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宜春市深入贯彻落实《基本农田保护条例》,始终以高度的政治责任感和历史使命感,织密织细最严格的耕地保护“网”,有效破解经济发展与资源保护“两难”问题。
一是健全耕地保护制度建设。陆续出台了《宜春市县级政府耕地保护目标考核实施意见》《关于坚决制止耕地“非农化”行为严守耕地红线专项工作方案的通知》,切实摸清全市耕地“非农化”、“非粮化”行为底线,对违法违规占用耕地行为“零容忍”,确保耕地保护“寸土不丢”。2021年以来,全市通过复耕复绿或补充完善用地手续整改非农违法占用耕地面积3929.73亩。
二是优化耕地保护管控规划。以“三线”为基点,划定耕地保护“底线”,锁定城市扩张“界线”,编制国土空间规划“路线”。按照“设红线、定边界、挤水分”的要求,推进主体功能区规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、生态保护红线规划有机衔接的“多规合一”制度建设。根据2022变更调查数据,全市现有耕地保有量625.51万亩,超“三区三线”划定目标任务值1.43万亩。
三是推进耕地保护改造提升。以高质量发展为目标,严格落实“先补后占、占一补一”的耕地占补平衡制度和基本农田“五不准”制度,大力实施土地开发、土地整理、土地复垦,将基本农田划入生态红线范围,对确需占用基本农田的国家重点项目,严格落实基本农田补划制度。三年来,全市新增建设占用落实耕地占补平衡面积约 2.2万亩,落实基本农田补划面积1.68万亩。
四是夯实耕地保护投入保障。牢固树立耕地保护红线意识,持续加大耕地保护资金投入。三年来,全市共投入耕地保护资金近14亿元、触及面积600余万亩;涉及耕地“非农化”、耕地“非粮化”、耕地占补平衡制度等多个领域,其中投入耕地“非农化”1300余万元;用于耕地“非粮化”资金1.6亿元;涉及耕地占补平衡4.13亿元,主要以土地开发支出为主,投入3.79亿元,占耕地占补平衡总投入的92%。
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