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近年来,湖口县持续把产业振兴作为乡村振兴的首要任务,推动资金投入、政策支持、考评考核向村集体经济发展倾斜,着力夯实产业发展的基础,推动我县村级集体经济高质量发展。
一、创新机制,政银联动,破解村级集体经济发展融资难题
为促进村级集体经济健康、快速发展,解决村集体经济发展过程融资难度大、成本高的难题,湖口县创新政策扶持机制,财政和金融部门合力联动,为助力村集体经济发展提供资金支持。制定《湖口县关于推进村级集体经济发展壮大实施意见(试行)》,设立村集体经济发展专项基金,财政部门作为政府出资代表机构安排1000万元村级集体经济发展基金,撬动金融信贷资金6000万元用于扶持村级集体经济组织发展产业项目贷款。村集体经济组织最高可获50万元的贷款额度,财政给予贴息补助。基金设立以来累计发放贷款12834.5万元;累计支付财政贴息722.1万元。
二、因地制宜,精准施策,助力村集体经济发展增速提效
按照“优势资源合理整合、适度规模经营、建立特色产业圈层带动”基本路径,基金支持发展包括农产品种植加工、畜牧养殖在内的相关产业,挖掘新产业潜力,从整体谋划,推动一二三产业融合发展,实现一产强、二产优、三产活,推动农业产业转型升级,助推村级集体经济高质量发展。据统计,湖口县2022年121个行政村的村集体经济经营性收入都突破10万元,村集体经济经营性收入50万元以上的村21个,较上年增加9个,舜德乡油垅村村集体经济经营性收入达165万元,实现100万元以上零突破。全县村集体经济经营性总收入达到3437.7万元,同比增长32%,纯收入过10万元的村达到32个。
三、明确责任,强化监管,保障专项基金使用安全和效益
农业产业受自然风险、市场风险、农业抗风险补偿机制不够等因素影响较大,为加强基金使用管理,建立健全基金风险防范和控制机制,成立了湖口县村级集体经济发展基金管理委员会,不定期召开职能部门联审联批会议,认真研判分析,确保产业项目实施可行,资金投入见效。2023年为进一步规范基金申请流程,厘清各部门职责,明确风险承担机制,制定了《湖口县村级集体经济发展基金管理办法实施细则》,明确各部门风险承担比例,财政、银行、乡镇政府和村委会共同防范和化解投资风险。
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