为认真落实中央、省关于“保基本民生、保工资、保运转”（以下称“三保”）工作重要决策部署，鹰潭市财政局高度重视基层“三保”工作，不断强化对“三保”工作的组织领导，压实“三保”工作主体责任，切实做好“三保”工作，坚持用政府的“紧日子”换人民的好日子，以更大力度、更实举措，确保“三保”政策落实到位。

（一）严格预算执行强化支出管理。严格执行“三保”支出预算，按照序时进度或确定的时间节点及时下达预算指标。除人员、机构变动等客观情况外，不得调整“三保”支出预算用于其他支出。加强国库库款管理，完善“三保”支付保障机制，积极推进“三保”资金专户改革，所辖区（市）均开设“三保”资金专户，完成资金划拨，积极推进“三保”资金单独清算机制建立健全，切实保障“三保”资金安全。市财政局每个班子成员挂点一个区（市），要求每月不少于2次到挂点区（市）了解“三保”工作情况，以便及时发现问题，解决问题。

（二）严格落实过“紧日子”要求。牢固树立政府过“紧日子”思想，对财政支出“严控、严审、严管”，大力压减一般性支出，从严控制“三公”经费；严格控制非刚性、非重点项目支出，不得在国家统一规定之外超越发展阶段自行制定或拔高民生政策保障标准；加强财政资金绩效管理，压缩低效支出。腾出的资金优先用于“三保”等刚性支出。积极落实《关于进一步厉行节约坚持过“紧日子”的通知》，在公务活动审批、“三公”经费管控、办公经费管理等十二个方面落实落细“过紧日子”要求，进一步厉行勤俭节约，加强统筹。持续盘活存量资金,开展财政资金和单位自有资金定期清理,加大零基预算单位经常性项目年底结余资金收回，腾出的资金优先用于“三保”等刚性支出。

（三）建立完善“三保”应急预案。结合中央、省级财政部门要求和当地实际，树立居安思危、防患未然意识，对可能出现的“三保”风险，坚持分级负责、各级联动、快速响应、处置有力的原则，“一县一策”研究出台本地区“三保”风险应急处置预案。县级财政部门按照“县级为主”要求，重点关注乡镇财政运行状况，对可能出现的“三保”风险情况，逐一排查，充分挖掘各类财政资金、资产、资源统筹潜力，提出应对措施。在预案中明确化解“三保”风险资金来源，列出支出负面清单等方式，立足自身有力有效应对“三保”风险。

（四）建立动态监测和风险报告制度。按照财政部建立财政运行监测的相关要求，按时将本地区“三保”预算执行等情况上报，加强分析研判，完善管理措施。同时，充分运用好相关统计监测数据，依托预算管理一体化、地方财政运行监测等信息系统，定期对县级“三保”财政运行情况进行动态跟踪、调度分析，及时发现和处理苗头性、倾向性问题，切实提升风险防控能力。要求县级财政部门预计可能出现“三保”风险时，至少提前一个月向市财政局报告，发生突发情况时应立即报告。报告内容应当包括：风险事件情况说明，本级政府已采取的措施和效果、拟采取的下一步方案，需要上级政府救助的事项等。区（市）需要申请市级临时救助时，还需明确配套保障方案，包括但不限于：临时救助资金安排和偿还方式，暂缓或取消部分基本建设项目，降低或取消部分奖励性绩效工资，压减财政供养人员和编外人员等。

（五）严肃财经纪律压实“三保”责任。要求县级财政部门全面落实好“三保”工作主体责任，抓牢抓实抓细各项具体工作。市级财政部门对县级“三保”工作负总责，统筹做好本地区县级“三保”工作。市级财政局要动态掌握、动态评估、动态应对县级“三保”风险，切实履行第一监督者责任，开展对县级财政“三保”工作检查，对擅自改变“三保”支出用途、未优先保障“三保”支出等违规情况，一经发现并核实，将严肃问责。