一、完善制度抓基础。一是积极构建绩效管理制度体系。先后出台贯彻落实中央《关于全面实施预算绩效管理的意见》的工作方案，对预算绩效管理改革作出总体安排，画好时间表、路线图。制定实施细则，落实“谁用钱、谁负责”的绩效管理主体责任。建立部门整体、政策和项目、绩效管理专业服务、绩效专家库、预算安排与监督检查和绩效评价结果挂钩等系列办法制度，解决了绩效管理由谁负责、如何实施、结果如何应用等问题。二是建立考核约束机制。运用考核指挥棒，全面压实部门和乡镇的绩效管理主体责任。将“预算绩效管理”纳入党政机关目标管理，乡镇经济社会发展绩效考核体系，考核结果与部门及人员工作业绩奖惩挂钩。建立涵盖预算编制、执行、决算、绩效管理、国库管理、政府采购管理、资产管理等多维度的部门整体和财政运行综合绩效评价指标体系。三是完善信息系统。积极推进绩效信息管理系统应用，实现绩效管理与预算管理的流程衔接，以及财政与部门的数据贯通，信息共享。持续优化一体化绩效功能设置，统一绩效管理全过程与预算编制和执行相关时点的数据对应和归集，实现预算与绩效的深度融合和有机联动。

二、开拓创新抓改革。一是探索开展多种形式的绩效评估。探索自评估与再评估结合模式，预算单位对所有重点专项财政资金实施自评估全覆盖，全面回顾和梳理项目实施中的现存问题、影响因素及风险防控措施。探索开展以绩效为导向的预算评审，将预算评审与绩效评估相结合，对项目支出的立项必要性、投入经济性和绩效目标合理性等开展充分论证，着力提升项目入库质量。二是以项目为抓手持续强化绩效目标管理。建成涵盖等各类预算项目共性指标库，联合主管部门逐年有序推进个性指标建设，已建成产业扶贫、基础设施、教育培训、生态环境、健康医疗、民生保障、治理能力提升等7个行业领域的核心绩效指标和标准体系，为绩效目标编制提供“源头活水”。持之以恒抓好对预算单位绩效管理的业务指导，落实联系部门机构的绩效目标审核责任，实现个项目余个部门整和体绩效目标编制和审核全覆盖，绩效目标专题审核意见与预算建议金额同步提交评审，作为预算安排的重要依据。三是绩效评价提质扩面、走深走实。建成“部门整体+市级项目+转移支付”全覆盖绩效自评体系，覆盖部门预算所有项目，涉及资金15.25亿元。重点绩效评价扎实推进，覆盖“四本预算”的同时，持续向部门整体、政府债务、政府购买服务等多维度扩展，累计评价重点项目37个、评价资金15.68亿元。

三、集聚合力抓落实。一是建成“三位一体”的预算绩效管理工作机制。建成组织实施+专业支撑+外部监督的三位一体工作机制。组织实施方面，由财政部门与预算单位各司其职，合力推进；专业支撑方面，充分借助社会机构、绩效专家、行业专家，在制度建设、指标和标准体系建设、评估评价论证中提供智力支持。外部监督方面，强化与人大、政协、审计的绩效信息共享和联合联动，运用绩效再评估、目标专题审、自评抽查等多方合作机制，优化项目入库，提高绩效目标科学性和绩效自评真实性，倒逼预算单位提高全过程绩效管理工作质量。二是充分发挥社会监督作用。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，同步推进绩效信息公开，现已实现部门整体和重点专项绩效目标随同预算全公开，绩效自评和重点绩效评价结果随同决算全公开，营造“讲绩效、重绩效、用绩效”的良好氛围。（于都县财政局 肖芳）