开展“双随机、一公开”监管工作，是全面深化改革推动政府职能转变的决策部署，是建设法治政府优化县域营商环境的重要举措。玉山县财政局以“双随机、一公开”工作为立足点，以预算单位、代理记账机构、政府采购代理机构为切入点，以完善机制体制、聚焦主责主业、深化改革发展为落脚点，多向发力、一体推进，不断提升财政工作法治化水平，营造公平健康的营商环境，助力经济平稳发展。

一、以“严”的要求，力争更好的检查效果

严格政策实施。先后下发《玉山县财政局“双随机、一公开”随机抽查工作细则》、《玉山县财政局“双随机、一公开”实施方案》、《玉山县财政局抽查工作指引》，文件明确具体政策实施的各项注意事项和纪律要求，依法依规开展行政检查。

严明责任分工。严格按照《玉山县财政局随机抽查事项清单》制定年度执法检查计划，细化为9项具体任务，由5个牵头责任股室组织开展随机抽查工作，检查方式和程序严格按照《江西省财政监督条例》执行，并在指定时间内完成随机抽检。

严肃执法过程。局领导小组办公室按照年度监督计划，对相关股室检查任务进行督导，定期召开“双随机、一公开”工作推进会，通报各检查小组工作进度，督促各股室高标准严要求推进检查工作。

二、以“新”的方法，整合更全的抽查事项

更新两库信息。不断完善“一单两库一细则”，按时向社会公布财政部门抽查事项清单，及时调整财政部门的检查对象名录库，确保监管对象应纳尽纳。综合考虑局执法人员实际、职能划分等因素，将有执法资格的执法人员全部录入执法检查人员名录库。

革新监管队伍。打破常规的单部门开展督查检查的队伍模式，联合市场监督管理局、税务局以及代理记账行业协会，组成多部门多层级的检查队伍共同协作开展检查，对发现的问题争取各方意见，做到科学检查。

创新检查方式。对存在问题较多的代理记账机构和政府采购中介机构进行重点检查，对预算单位抽查时将会计信息质量与财政票据、社会保障资金检查捆绑式进行，从而实现“进一次门，查多样事”，减轻抽查对象负担。

三、以“实”的成效，务求更优的营商环境

纪实督查过程。执法过程中使用执法记录仪对执法关键环节进行影像记录，形成完整的工作底稿。在每次检查结束后对影像记录进行梳理，对发现的问题进行归档和分类，形成共性问题和个性问题档案。

切实公示结果。检查前，在监管平台随机抽取本次检查对象，对抽查单位进行合理的时间安排，并及时向社会公示年度抽查计划及检查对象名单。检查后，将实际检查结果录入到协同监管平台，同时通过微信公众号、微信群等多渠道向社会进行结果公示。

落实处罚整改。对于检查发现的重大违规问题，组织抽查主体、特聘专家等集中审理，规范处理处罚力度。对于一般性问题，严格法律法规论证，下达整改通知书、处罚决定书。2023年，对290家单位共随机抽取检查105家单位，下达32份整改通知书或行政处罚决定书。

玉山县财政局开展“双随机、一公开”监管工作以来，预算单位的财务管理水平进一步提高，资金使用更加合理；代理记账机构从业人员的风险意识与责任感进一步增强，综合素质明显提升；政府采购质疑投诉率从去年的3.6%下降到1%，合同平均签订时间比法定要求缩短了16日。玉山县财政局将继续紧密围绕“双随机、一公开”的核心理念，持续优化工作流程，提高工作效能，深入挖掘监管手段，不断创新监管模式，为县域经济高质量发展提供更加优质、便捷的服务，打造“全省一流可比浙江”的营商环境。