一、为第32届世客会的圆满成功贡献财政国资系统的热血和力量。紧紧围绕市委、市政府决策部署要求，办好世客会，实现新突破，充分发挥财政职能，有力保障了32个世客会重点项目和23个城市能级提升项目建设，实现办好一次盛会，改变一座城市，推动一域发展的目标。

专班运行强化责任：成立由局主要领导挂帅、相关分管负责人一线服务的龙南市财政局资金保障工作领导小组和酒店工作专班，围绕世客会资金统筹保障、市属场馆建设和运行保障、世客会场馆综合利用以及资金使用闭环管理、接待酒店专班服务等五大核心模块，划分责任股室、理顺职责定位，通过对内系统集成实现对外统一协调，以更细“颗粒度”服务举措为世客会筹备保驾护航。

三级联动凝聚合力：会同省级和地级市级财政，深化大型活动财政保障机制研究，推动形成上下政策“一个调”、要素保障“一盘棋”思想和行动共识。同时，聚焦世客筹办和运行保障服务内容，制定科学精准工作方案，谋实谋深任务清单、责任清单和督查清单，确保世客筹办三级财政保障有机衔接、整体推进。

定期会商靶向施策：以龙南市财政局世客会保障服务工作领导小组和酒店工作专班为载体，围绕世客会筹办财政保障各类问题，与世客办建立了常态化会商沟通机制，不定期开展实时工作调度研讨会，做深做细任务分工、责任压实、闭环管理举措，压实压紧“现场反馈-整改落实-销号管理-督察评价”破题链条，制定了应急预案，优化提升世客会财政保障和酒店专班工作的应急处置能力。

资金保障规范高效：严格按照“节俭办会”总要求，制定定了《龙南市第32届世客会捐赠资金管理使用办法》等，对涉及世客会的新增资金需求进一步完善操作流程、资金渠道和工作要求，确保涉及世客会项目资金保障规范、节约、高效。同时，协助世客办高质量完成世客会总预算编制工作，以专项补助方式强化财政资金的总量控制，推动形成市场开发收入与预算需求动态挂钩机制。

政府采购全程服务：实现政府采购全流程电子化管理，将政府采购项目统一纳入江西省公共资源交易平台，从采购意向公开到资金支付全程网办，提升采购效率。建立采购联动保障机制，提供全天候、全方位、全流程的政府采购业务指导，将政府采购普遍问题和世客会个性化问题精准定位，突出问题导向和实战实用，减少采购风险、提升采购绩效。

整合资源保护围屋。以筹办第32届世客会为契机，根据龙南市委、市政府的部署，通过“一投二引三聚合”形式（政府投入、招引国企投资、聚合社会资金），形成了政府部门、国有企业、社会资本、产权人多方参与的客家围屋保护开发多元筹资机制。通过财政杠杆，改变过去由文旅部门一家职能部门实施围屋保护的做法，变为由政府主导统筹调度推进，社会力量主体参与，通过市领导结对围屋、流动现场会赛马比拼、企业（乡贤）认领围屋等的形式，有效实现了对围屋的保护修缮。本级财政每年设立1000万元的围屋保护奖补资金，吸引捐赠资金9480万元，仅近两年修缮围屋数量即是过去十年修缮总数的三倍，共计对50余座围屋进行修缮、保护传承和活化利用，成为围屋之都向世界展示的“新名片”。

场馆利用便民惠民：会同主管部门研究世客会场地设施建设及运营维护资金补助标准，统筹推动世客城等设施有序对外开放。同时，推动加强市场运营管理、公共使用等方面综合利用研究，保障世客会场馆实现办时与办后“可利用、可经营、可持续”，提升人民群众生活的幸福感。

二、在税源严重下滑、偿债负担沉重、项目支出压力巨大以致财政压力空前的情况下，坚定清醒，主动作为，勇于挑战，坚决扛起财政人的使命担当，奋力兜牢“三保”底线，频道不换，靶心不变，力度不减，全力保障了全市社会经济发展稳定，全体公职人员工资、福利绩效的发放和全市各重点项目、各项工作的有效运转。

三、“加力”抓收入，千方百计拓宽财源。

培植财源促发展。紧盯重点税源企业重点项目，因企施策提供精准服务，多渠道筹集资金，坚决兑现招商引资优惠政策，持续优化营商环境。例如，帮助支柱税源企业福鑫钢铁融资贷款，投资兴办福鑫钢铁产能置换升级改造项目等。

做强融资促发展。树立大财政理念，加强财政与平台公司的联动调度，整合地方优质资源，支持政府投融资平台公司做大做强，加快市场化转型。有序化解存量债务，理清政府与平台公司债务关系。

四、“加力”控支出，精打细算提质增效。

坚持统筹整合。将专项转移资金、专项债券资金、市场融资资金等统筹整合，彻底扭转当前历史欠拨资金尤其是上级专项资金挪用及支付不及时问题。

坚持引导撬动。充分发挥财政资金的引导与撬动作用，避免财政资金大包大揽，将城市建设类、生态环保类等适宜由政府平台公司或大型国有企业主导建设的项目引入平台公司参与，引入银行和担保机构运作，鼓励民间资本参与政府投资类项目建设。例如，阳明中学建设项目，G105改道项目。

坚持严控严管。通过问据、问由、问源、问效等“四问”原则，强化项目政策依据审查。问据，依据是否合法合规；问由，是否当前急需；问源，是否有可靠的资金来源；问效，是否开展事前绩效评估，是否超出财政承受能力。

坚持科学调度。严格按照“三先三后”原则，在国库调度时，先安排“三保”资金，后安排建设项目资金；先安排有预算来源的，后安排专项批示的；先安排当年直达资金，后安排历年结转专项资金。

五、“加力”强管理，提升财政监管效能。

强化预算刚性约束管理。一是政策管理方面。有关政策优惠、财政奖励、财政补贴等标准的制订，政策制订单位要进行充分认证和财政承受能力等方面评估和考量，例如征迁方案安置方式的设定，招商引资政策的修订，“八大行动”项目奖励资金等。二是财务管理方面。要坚持“无预算不支出、无支出不行政”的原则，严格控制预算外追加。

强化财政结转资金管理。一是清理清收。严格按市政府要求，凡结转一年以上未用完的本级预算资金，一律清收。结转两年以上的上级专项资金，经审核认定，没有实施或已实施完的项目一律清收。二是统筹整合。结转一年以内的本级预算资金，优先抵顶当年需政府追加的项目；结转一年以上未用的上级专项，优先统筹整合，用于落实市委市政府有关乡村振兴等重大决策。

强化财政监督及资金的绩效管理。坚持监督与管理相结合、监督与服务相结合的原则，切实加强财政监督管理，严肃财经纪律，维护财经秩序，确保财政营商环境优化提升。加强财政资金事前、事中、事后的绩效管理，形成预算绩效管理闭环机制，提升财政资金管理效能，确保财政资金安全、规范和有效使用。

（撰稿人：月日亮）