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国有资产资源是经济长足发展的支柱。为全面推动高质量发展,广丰区多措并举加强国有资产监管,促进国有资产资源优化配置,提升监管效益,助推经济发展。
(一)整合运营体系,推动平台高效运转。2022年11月底,制订了《上饶市广丰区融资平台优化升级工作实施方案》,根据该方案工作要求,2023年2月份,在全市率先对现有的集团运营体系进行调整,从原来8个企业集团整合为以广发集团为母公司,广投集团、市政集团、农文旅集团为子公司的“1+3”融资平台企业和月兔集团、国控集团两家市场化竞争企业。通过实施战略性重组、专业化整合,实现区属融资平台发展体系进一步优化,竞争力和活力进一步显现。
(二)注入优质资产,壮大国有资产总量。全面开展政府国有资产(资源)清查和盘活工作,推进经营性资产(资源)注入融资平台,助力融资平台提升优质资产,提高融资平台发展能力。截至目前,全区共注入平台公司114宗资产(资源),涉及金额117.01亿元,助推平台公司资产超过500亿元达到533.45亿元,资产负债率下降到44.8%。
(三)防范债务风险,促进企业安全运行。平台企业涉及的隐性债务,全部纳入政府预算偿还。2018年以来平台企业计划应化解隐性债务16.87亿元,实际化解18.12亿元,超计划化解1.25亿元。努力提升公司信用等级,建立以“发行企业债+政策性银行贷款”为依托、“直接融资+间接融资”相互融合,形成利率更低、期限更长、结构合理的多元化融资体系,切实降低集团债务风险。成立国有企业风险防控领导小组,每月调度平台公司债务、还本付息、资产负债等情况,形成全方位、全过程、全链条的平台公司风险监控机制。
(四)加强市场运营,增强平台造血能力。推动区属国有企业从传统的“重建设”向“重服务、重运营”的公司转型。多渠道促进国有企业增收。发挥黑滑石等矿产资源优势,打造国企为主的黑滑石产业。依托国有企业投入的产业基金和标准厂房,实现以工强区、以产兴城。支持平台国有企业摘牌优质土地,布局工业、商业、文旅等多元化项目。发挥“中国建筑之乡”生命力,打造国有建筑品牌。利用马家柚、天桂梨等品牌优势,推进国有企业发展农业产业。
(五)依托阳光采购,防范采购行为腐败。制订印发了一系列的政策措施,指导、督促企业通过阳光采购服务平台,统一采购,统一交易,实现公开透明。2022年以来通过阳光采购平台采购,区属国有企业进场交易360笔,采购预算价4.84亿元,采购中标价4.29亿元,节约5500万元。
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