新干县财政局认真贯彻落实上级决策部署，不断强化专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理，努力提高债券发行和使用效益，切实保障资金安全、规范、高效使用。

严守“借”的底线。牢固树立底线思维，坚持“促发展”与“防风险”并重，加强债券项目合规性审核和风险把控，紧紧围绕投向领域，并结合财政承受能力、政府投资能力和债务风险等情况，优选经济社会效益明显、群众期盼、早晚要干的项目，指导项目主管部门和单位科学编制专项债券项目收益平衡方案，坚持专项债券必须用于有收益的政府投资项目，融资规模必须与项目收益相匹配，从源头把控债券发行风险。

严控“用”的范围。加强专项债券资金投向领域管理，明确“负面清单”，严禁将专项债券资金用于各类楼堂馆所，形象工程、政绩工程，以及各类非公益性资本性支出项目。坚持“资金跟着项目走”原则，突出支持重点领域及重点项目建设特点，将专项债券资金用在全县急需、已开工项目，同时，督促指导项目单位合规使用债券资金，精准用好每笔专债资金，充分发挥专项债券促投资、稳经济的关键作用。    

强化“管”的力度。依托预算管理一体化和专项债券穿透式监测系统，对专项债券收入、支出、还本付息进行全过程全流程管理。依法依规加快办理用地、规划许可、环评、施工许可等审批手续，加快项目实施和资金支出。通过下发工作提示函、督办警示函等方式，进一步压实项目单位主体责任，在确保安全的前提下加快推进项目建设，争取尽快形成实物工作量，同时，优化专项债券资金支付流程，依法依规加快专项债券资金的支出进度，确保债券“即发、即用、即见效”。

确保“还”的及时。建立防范化解地方债务风险工作机制，严格政府债券收支预算管理，将政府债券支出纳入财政预算，用足用好支持政策，准确编制还本付息计划明细表，提前落实到期债券还本付息资金。进一步压实项目单位偿债责任，对专项债项目收益进行归集管理，督促项目单位及主管部门及时足额将专项债券对应收入缴入国库，对未按时足额汇缴的单位，县财政将采取扣减相关预算资金等措施偿债，确保专项债到期还本付息不发生兑付风险。

（撰稿人：李仙）