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近年来,高安市财政局坚持以打造一流营商环境为导向,从制度建设、服务优化、政策助推三方面入手,全力打造政府采购营商环境“新格局”。
一、加强制度建设,推行“诚信采购”新模式。通过建立健全信用制度,创新信用监管机制,强化信用监管结果应用等多种措施,着力打造公平竞争、诚信守诺的政府采购营商环境。一是开展政府采购“四方信用评价”。依托江西省公共资源交易平台,参与政府采购活动的采购人、采购代理机构、评审专家、供应商四方采用互评方式,根据信用评价指标和标准进行“一项目一评价”。进一步规范了采购行为,切实增强了各政府采购主体诚信意识。二是出台《高安市财政局关于推行政府采购资格审查环节信用承诺制的通知》等相关文件,全面简化对政府采购供应商的资格审查,推行“信用承诺”,按照“最少、必要”原则依法依规设置供应商的资格条件,进一步降低政府采购供应商制度性交易成本,有效推进政府采购领域信用体系建设。截至2024年4月底,全市政府采购项目共17个,信用承诺制实施率为100%。
二、优化采购服务,构建“互联网+采购”新体系。着力信息化水平提升,打通采购系统、监管系统和预算一体化系统之间的数据壁垒,实现政府采购全流程一体化网上交易,彻底摆脱地域时间限制。一方面实现了“交易零距离、投标无障碍”,投标供应商足不出户即可参与开标全过程,大幅降低制度性交易成本。另一方面不见面开标和远程异地评标有效切断采购人、供应商、评审专家的联系和信息互通,最大限度地减少围标串标现象,切实预防不正当竞争。截至2024年4月底,全市政府采购公开招标项目不见面开标率占比达到100%,远程异地评标率达到100%。
三、发挥政策优势,激发“中小企业供应商”新活力。积极发挥政府采购促进中小企业发展政策功能,采购项目预留比例从30%提高到40%,价格评审优惠比例从6%-10%提高到10%-20%。同时,持续畅通融资渠道,推出“政采贷”服务,积极为中小企业“开源”,破解中小企业贷款“融资难”。截至2024年4月底,高安市政府采购授予中小企业合同占比为100%,其中授予小微企业合同占比达97.56%;免收投标保证金447.39万元,减免履约保证金381.19万元。
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