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近年来,赣州市南康区财政局主动对标先进,不断深化政府采购制度改革,持续优化政府采购营商环境取得了质的飞跃。
一、深化政府采购“放管服”改革促进政府采购公平竞争
通过印发《赣州市南康区政府采购文件编制工作指引》,进一步规范政府采购文件的编制,提高财政资金使用效益,不断压实压紧采购人主体责任,有效从源头防范隐性门槛和壁垒以及排斥竞争行为,促进政府采购市场公平竞争。
二、全面推进政府采购全流程电子化,提高政府采购效率
2022年以来,不断推进政府采购项目实行电子化备案、网上报名、意向公开、电子化招标、不见面开标、远程异地评标、合同签订等采购全流程电子化,2023年不见面开标、公开招标电子化及意向公开率均达100%,有效提高了政府采购效率。
三、全面规范小额零星采购,推进江西省政府采购电子卖场平台上线并运行
通过微信公众号及“江西营商网”等宣传渠道,加强对电子卖场的宣传力度,同时加强对南康区各预算单位的业务培训,有力推动中小企业入驻电子卖场,规范了采购人的采购行为。自平台上线以来,已有682家中小企业入驻政府采购电子卖场,商品上架突破88089件,累计交易金额达3.57亿元,电子卖场月均交易额及月均交易次数等指标均位列赣州市(县、区)前列。
四、出台降成本政府采购政策,提升供应商参与政府采购的热度
一是出台“政府采购线上融资”政策,为政府采购供应商提供一站式免抵押融资服务。自2022年以来,南康区政府采购合同线上融资实现了44笔贷款,累计为供应商发放贷款约5020万元,发放总额位列赣州市(县、区)第一;二是推动政府采购项目免收投标保证金。自2022年3月1日以来,在全省率先实施免收投标(响应)保证金,累计减免425个项目,惠及2500家供应商,为企业释放流动资金近3亿元。
五、推动落实框架协议电子化采购
《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号)实施以来,南康区把推进框架协议全流程电子化改革纳入了《赣州市南康区财政局优化提升营商环境专项行动方案》事项中,重点推进了南康区印刷服务和家具用具集采项目采用框架协议全流程电子化采购,实现框架协议全流程电子化采购,丰富了政府采购方式。
六、落实专门面向中小企业采购政策
通过落实国家政府采购支持中小企业发展的政策措施,在预留份额、价格折让、付款方式等方面给予中小微企业支持,2023年政府采购中标(成交)金额达9.14亿元,授予中小企业合同金额为9.06亿元,中小企业合同金额占比达99.12%,有力支持了中小企业的发展。
七、主动服务和融入全国统一大市场建设
持续开展清理取消企业在政府采购方面存在的差别化待遇,清理通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、设立分公司等非必要条件排除竞争的行为,打造公平、公开、公正的政府采购环境。
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