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2024年,宜春市财政局紧紧围绕市委、市政府工作部署,聚焦“经济发展、民生福祉、改革创新、风险防范、党建引领”等方面下好“五子棋”,以高质量的财政工作助推宜春经济社会高质量发展。
一、下好先手棋,巩固经济发展的“盘子”
一是强化税费金融政策供给。1—6月,全市办理增值税留抵退税超2.37亿元,减免行政事业性收费、减收失业保险费等2.1亿元,助推市场主体“轻装上阵”。1—6月,全市开展“五贷一保”业务累计145.21亿元,惠及中小微企业及个人9165户(人)。二是强化扶持实体经济力度。统筹产业集群发展专项资金、科技专项资金2.47亿元,支持锂电新能源先进制造业发展、鼓励企业开展自主创新等;设立服务业发展专项资金3250万元支持商贸流通等,丰城市、樟树市与高安市3地入选国家首批县域商业“领跑县”,全省4地上榜,其中我市独占3席。三是强化向上争资争策争项。出台《宜春市向上争资争策指导性目录》,全市争取上级转移支付资金超过288亿元,同比增长9.4%,其中,争取到位增发国债资金超26.45亿元、温汤河入选全国幸福河湖建设项目名单并获资金4007万元。
二、下好关键棋,夯实民生福祉的“底子”
1—6月,民生支出288.1亿元,占一般公共预算支出比重为85.1%,以更大力度的财政支持,绘就人民群众幸福底色。首次建立奉新县、万载县两个省级民生实事基层联系点,构建民生实事调度机制,有序推进各项民生工作。支持“幼有所育”,安排资金2696万元,推动市直属机关幼儿园老地委园区重建;支持“学有所教”,统筹资金2240.29万元,支持首次开展“可躺式”课桌椅进校园试点、惠及学生3.45万人;支持“劳有所得”,争取上级就业补助资金1.57亿元,支持建成“5+2就业之家”平台1465个、发放职业技能培训补贴等;支持“病有所医”,安排卫生健康专项资金5040万元,支持加快医疗学科建设、实施适龄女生疫苗免费接种等公共卫生服务;支持“老有所养”,拨付养老服务体系资金4824万元,加快区域性中心敬老院、“一老一小幸福院”等项目建设;支持“住有所居”,拨付房地产市场平稳健康发展奖励资金4240万元,满足居民刚性住房需求和改善性住房需求;支持“弱有所扶”,争取困难群众救助补助资金10.77亿元,提高困难群众救助标准等。
三、下好主动棋,谋划改革创新的“路子”
一是全面提升资金管理效能。出台市本级预备费及归口专项资金审批拨付规程、国有资产配置使用处置管理、社保基金预算绩效管理、县级财政临时拆借库款管理、财政投资评审中介机构黑名单管理等5项制度,规范各项财政资金管理。二是全面实施预算绩效管理。加强预算绩效目标审核,1—6月,市本级累计审核绩效目标940个、涉及绩效指标超过5640条;强化事后评价,市本级选取23个重点项目及部门整体支出开展财政评价,涉及资金22.5亿元,并探索开展成本预算绩效评价试点。三是全面构建过“紧日子”机制。出台《宜春市市直机关差旅费管理办法》《关于进一步规范市直单位车辆租赁管理的意见》等细则,持续健全厉行节约制度体系。从严审核年度公车购置计划,将97辆更新需求压减为5辆,资金核减率达到94.6%。
四、下好长远棋,划清风险防范的“格子”
一是精准防控政府债务风险。坚决遏制增量,加强政府投资项目审查,2024年纳入政府投资计划49个,同比上年压减投资73.63亿元;坚决化解存量,制定中心城区2024年化债实施方案,提前化解隐性债务;坚决防止爆雷,每季度测算和通报隐债风险等级评定结果,确保不出现债务违约风险。二是精准防控基层“三保”风险。坚持“三保”预算前置性审核,指导各地足额编列“三保”预算,1—6月,全市“三保”支出执行数119.56亿元,“三保”需求得到稳妥保障;坚持加大财力下沉力度,已下达县级转移支付资金超239亿元,夯实基层“三保”保障基础;坚持常态开展“三保”摸排,每月底在全市范围内摸排工资发放情况,并在节庆日关注重点人群工资发放情况。三是精准防控财会监督风险。抓好全省唯一全域开展财会监督工作试点,出台《宜春市加强财会监督工作实施方案》,提出试点任务和具体措施61条,梳理制定财经纪律常见问题负面清单70条。出台乡镇财政资金监管试点、调整优化乡财县管管理体制改革试点、运用信息化手段加强乡镇财政资金监管等“1+2”工作方案,并在丰城市、上高县、奉新县、靖安县等4个试点县(市)开展乡镇财政资金监管试点。
五、下好制胜棋,厚植党建引领的“根子”
一是打造“讲政治”机关。牢固树立“以政领财、以财辅政”理念,发挥党组领导核心作用,巩固拓展主题教育成果,严格落实“第一议题”“三重一大”制度等,1—6月,组织党组中心组学习5次,召开局党组会议11次、局长办公会7次。二是打造“讲纪律”单位。扎实开展党纪学习教育,制定《宜春市财政局党组层面党纪学习教育工作安排》,举办党纪学习教育读书班,讲授纪律专题党课,向党员干部发放《中国共产党纪律处分条例》等学习资料230余本,梳理违纪风险点28条,并提出“一对一”防控举措;梳理局内科室廉政负面清单并上墙公开,狠抓勤廉财政建设。三是打造“讲规矩”队伍。出台机关会议制度、领导挂点联系县(市、区)“五个一”工作机制、“新闻三十分”工作法等制度机制21项;建立督办落实“1+1”调度机制,已印发财政督查25期;大力推进法治财政建设,被江西省司法厅通报表扬为江西省“八五”普法中期先进单位。
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