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自开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以来,德安县在乡镇财政资金集中整治中发现了诸多易发高发频繁问题,为堵住财政资金管理漏洞,提高资金使用效益,德安县以高度的政治警觉性,举一反三,以超常规思路和举措从源头上进行施治,制定了《进一步加强和规范预算单位各类资金支付报账操作细则》,促使各单位严格按照规定的范围、内容和有关标准,办理各类财经活动报支业务,进一步提高了财政资金使用效益,确保了资金高效、安全、规范运行。
一是强化事前审批制度。针对各项费用的产生,各预算单位应严格进行事前决策分析,严格落实“过紧日子”的各项要求。对于大额资金的支出,必须经过“三重一大”后方可实施;对于资金量较小的,必须以实际需求为目的,着重考虑当前使用支出的必要性、经济性,并由相关归口部门统一集中购买。严格履行完备的审批手续,严格落实各环节的审批责任,确保资金用到实处,发挥使用效益。
二是强化事中规范报支。各项财经活动报支时,财务人员必须提供完整的原始凭证和相关文件支撑,相关手续必须齐全,事实必须清楚。对于记载不准确、要素不全,自制凭证等一切不合法不合规的支出,一律杜绝报支,确保资金运行安全、规范。
三是强化事后使用管理。严格规范验收归档程序,对于经济活动的质量、合同要求,秉持优质优价进行严格的验收,杜绝以次充好,并将实物相关资料进行分类归档保存,以备后续查阅;严格履行台账登记制度,各预算单位必须按照相关办法建立实物出入库台账,同时对有关实物进行定期盘点,实行专人负责管理。对于严重浪费等不良行为采取控制措施;加强监督检查,推进财会监督与巡视巡察、纪检监察、审计等有关监督的贯通协调,形成监督合力,以督促改,进一步加强资金高效运行。
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