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兴国县:坚决兜牢兜实基层“三保”,确保财政平稳运行

时间:2026-08-14   访问量:

今年是中华人民共和国成立75周年,扎实做好基层“三保”工作意义重大。兴国县财政局切实提高政治站位,压实工作责任,加强运行监测,及时发现、处置风险隐患,兜牢兜实“三保”底线,确保财政运行平稳。

打足预算编制,兜稳“三保”基础。按照“三保”政策要求,2024年预算编制时,按照有保有压的原则,坚持“三保”支出预算优先安排、指标优先下达、资金优先保障。一是足额打实打足基本支出。2024年全县基本支出预算17.11亿元,足额保障了全县人员经费、公用经费、养老保险、医疗保险、住房公积金等。二是足额预留待安排支出。为进一步夯实“三保”支出基础,2024年还足额预留待安排基本支出1.2亿元,保障职业年金、正常调资、死亡人员抚恤、提高乡镇干部待遇、教师绩效工资等。三是足额兜底基本民生支出。2024年预算安排各项基本民生资金10.65亿元,兜底各类事关人民群众、困难群众和弱势群体切身利益的基本民生支出,包括各类民政配套资金、医保配套资金、养老保险配套资金、优抚安置资金等。

严格预算执行,提高“三保”能力。一是硬化预算约束和执行。严格遵循“先有预算后有支出”,强化预算约束,及时按照预算、项目进度、有关合同和规定程序审核办理资金支付,同时督促加快预算执行进度,提高财政资金使用效率和效益。二是从严从紧控制部门临时预算追加。预算执行过程中无政策性因素,不得追加支出指标,确因特殊事项需追加指标的,必须经财政部门核实,县政府同意,县人大常委会审批后按照节约为先、用款有度的原则确认预算追加。三是盘活财政存量,优先安排“三保”支出。严格执行《关于进一步做好清理和盘活财政闲置存量资金工作的通知》文件精神,坚持按季清理收回财政存量资金制度,对部门结余资金和1年以上的结转资金及时收回,清理收回的财政存量资金已列入县级财力统筹用于“三保”支出,严格防止资金二次沉淀。

盯紧库款环节,兜牢“三保”底线。一是持续做好库款动态监测。建立库款监测机制,安排专人每日监测库款余额水平,掌握财政收支情况,及时了解和预测大额资金支出需求,力促各项支出井然有序,资金保障有力,截至9月,兴国县月均库款保障水平维持在合理区间,不存在“三保”保障风险。二是加强库款调度,科学安排资金。对大额支付款项事先预测、及时汇报、合理安排,按照有保有压的原则,在保工资保运转的前提下,切实提升保障和改善民生水平。建立财政、人行与商业银行沟通协调机制,第一时间掌握库款情况,第一时间调度资金补充,确实保障库款在合理区间。三是完善库款风险应急处置。完善库款风险防范应急处置机制,实行库款余额风险预警管理机制,严格执行《兴国县“三保”风险应急处置预案》,建立与全县各部门各乡镇“三保”应急监测预警和指挥调度系统的有效衔接,综合分析,科学判断,监测数据和动态信息,加强“三保”应急保障措施和决策机制的超前研究,提高处置效率。

强化资金保障,提供有力支撑。一是提高收入质量。坚持财税联动,密切关注重点税源、潜在税源,规范税收征管秩序,增强财政组织收入的主动性和预见性,重点支持我县主导产业和科技创新发展,着力培育新的财税增长点。二是积极向上争资。县政府高位调度,印发争资争项工作考评方案,明确任务目标,充分调动各部门谋划项目、向上争资的积极性和主动性。2024年1-9月,全县累计争取上级财政资金67.01亿元,同比增长5.6%,为夯实“三保”基础提供了有力的资金保障。1-9月全县民生支出达44.93亿元,占一般公共预算支出的83.4%,主要用于教育、医疗、交通、市政基础设施等重点民生领域,为兜牢兜实“三保”底线提供了有力支撑。三是大力清理暂付暂存款项。加强暂付款“管控”,对暂付性款项加强管理,严控增量、消化存量。根据《财政部关于严格规范地方财政暂付性款项管理的通知》精神,严格执行《兴国县财政暂付性款项管理办法》,规范财政借款审批、回收管理和监督检查内容。

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