为保障基层“三保”运行平稳有序，抚州市坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，积极落实“县级为主，市级对区级兜底、对县级帮扶，省级对县级兜底”的“三保”分级责任制，用好“三个抓手”，筑牢兜实基层“三保”底线。

一、抓资金，夯实“三保”基础。在“开源”上下功夫，筹措各类资金。以“三资”盘活三大目标为导向，依托“周沟通、旬会商、月调度、季报告”工作机制，指导各县（区）在项目盘活上提速增效，研究可行路径，加快项目落地，形成上缴国库的财力。在“节流”上下功夫，坚持“过紧日子”。把“三保”放在财政支出优先位置，督促县区把牢预算支出、资产配置、政府采购等关口，推进支出标准体系建设，大力压减一般性支出，严控“三公”经费。2024年全市“三保”支出预算安排为213.17亿元。截至10月底，全市“三保”支出174.20亿元，支出进度达81.7%。

二、抓执行，做实“三保”手段。实行工资统发模式。将人员各类工资津补贴全部纳入财政统一发放范围，从根本上解决单位擅自扩大补助范围、提高发放标准、不及时发放工资津补贴等各类问题。推进“三保”专户资金管理。进一步统筹财政资金、直达资金等各类资金划转至“三保”账户做实县区“三保”支出，同时坚持扎紧“三保”专户运行闭环，监测“三保”专户较大资金流出情况，严防“三保”支出的错位支付。截至10月底，全市未发生“三保”支付风险。

三、抓防范，兜实“三保”底线。建立“三保”县级预算重点审查机制。对县级“三保”预算实行市级审核全覆盖，足额编列“三保”支出预算，确保人员工资和民生资金安排到位，切实发挥预算备案机制的约束作用。2024年共审核发现90个问题，下达“三保”预算编制审核意见函13份。建立“三保”专户熔断机制。当县区“三保”专户库款保障水平位于0.1-0.3之间，自动暂停非“三保”支出；当县区专户库款保障水平低于0.1时，自动暂停所有支出。健全“三保”运行调研服务机制，按照“每季一重点”的服务模式，“找弱项、补漏洞”，全面掌握县（区）“三保”运行真实情况，有针对性地分类施策。