2024年以来，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委人才工作会议精神，发扬“三争三拼”精神，强化资金保障、优化服务机制、深化平台建设，统筹推进人才“引育留用”全链条发展，为全市高质量发展提供坚实人才支撑。

一、擎旗领航，高站位谋划人才强市战略布局

市财政局党组始终将人才工作作为服务全市高质量发展的战略性任务，坚持高位谋划、系统推进。一方面，深化理论武装，筑牢思想根基。及时跟进学习习近平总书记关于新时代人才工作的重要论述，利用党组理论学习中心组学习、干部教育大会等形式反复学、学反复，推动全局干部深刻领会“人才是第一资源”的核心要义。另一方面，完善组织体系，压实责任链条。明确预算科、行政政法科、教科文科、社保科等科室职责分工，局主要领导全面抓、分管领导具体抓，安排具体科室专门负责人才工作的资金管理、审核报账及材料整理工作。

二、聚势强基，大投入打造人才发展硬核支撑

坚持“需求导向、靶向发力”，构建多元化人才投入体系。一是加大资金保障力度，夯实人才发展根基。在财政收支矛盾突出的背景下，2024年市本级安排人才发展专项资金990万元，专门用于高层次人才生活待遇、购房补贴、创业扶持及人才激励等；争取省级人才发展专项资金1383万元，其中873万重点保障创新领军人才项目、科技创新创业高端人才项目和高技能领军人才项目，510万重点保障国家级人才创新创业项目、“赣鄱英才计划”科技创新创业人才项目和科技创业人才团队项目。二是优化支出结构布局，精准赋能重点领域。优化“基础保障+重点倾斜”分配机制，资金重点用于招引高层次科技人才及团队、青年人才支持与住房生活保障、人才助力产业与乡村振兴投入等。为713人兑现人才津补贴488.5万元，支持认定高层次人才673人；拨付30.1万博士后人员日常资助和科研资助资金，以及15.1万“工博士”服务团、院士专家走访资金；安排71万赴外引才和招才引智工作经费，让人才进得来、留得住、安下心。

三、平台跃升，全链条构筑产才融合创新生态

以平台建设为抓手，推动人才链与产业链、创新链深度融合。一是建强科创载体，激活创新引擎。市本级安排科技专项资金1000万元，其中科技发展专项903万，科普专项97万。全市一般公共预算科技支出4.24亿，占比一般公共预算支出1.9%。市本级预算安排博士后创新实践基地建设经费20万、院士工作站和海智计划工作站建设经费30万，对新批准设立的院士工作站和博士后创新实践基地进行补助，推进我市积极搭建高层次人才技术攻关和科研成果转化平台。二是深化产教融合，释放协同动能。市本级安排教育领域专项资金8260万元，全市一般公共预算教育支出32.07亿元，同比增长1.74%。拨付12万市级职业技能竞赛经费，支持推动125名高校科研人员赴企业担任“科技副总”并兑现工作津贴。三是优化双创生态，厚植成长沃土。围绕“6313”行动计划，保障引进市外本科及以上人才2529人，支持举办“书记部长进校园”引才活动3场，帮助94家次企事业单位现场对接人才2119人；支持举办“才聚江西 智荟赣鄱”赴“双一流”院校引才活动17场，现场对接高校人才1186人，助力我市引进锂电新能源、智能制造等重点产业急需人才。四是夯实就业根基，筑牢民生之本。优化财政支持就业创业政策体系，安排就业补助资金9341万元，其中中央和省级就业补助资金总计7981万元，较去年增加400万元，增长5.3%；市县配套就业补助资金1360万元。重点用于支持高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫人口等重点群体就业创业以及开展多层次职业技能培训。支持全市各街道（乡镇）、社区（村）高标准建设“5+2”就业之家341个，为劳动者和企业提供更加精准高效、便捷暖心的公共就业服务。

四、服务护航，强磁场激发人才留用乘数效应

聚焦人才关切，构建全周期服务体系。一是政策集成提档，构筑制度高地。在市委人才办领导下动态优化、系统集成现有人才政策，配合修订《关于推动人才链与产业链创新链深度融合加快打造新型工业强市的若干措施（试行）》、《新余市高层次人才认定和服务保障办法（试行）》、《新余市专家工作室实施办法》等，进一步健全完善我市高层次人才认定和服务保障体系，为全市制造业重点产业链现代化建设“6313”行动计划提供强有力的人才支撑。二是金融赋能增效，破解创业瓶颈。全面推行“两通”贷款“白名单”制度，规范简化贷款审批程序，落实财政风险补偿金，累计发放“财园信贷通”贷款7.68亿元、“财农信贷通”贷款7.68亿元、“科贷通”贷款0.826亿元，同时引导更多金融机构开设各类人才贷、创业贷项目，支持人才自主创业。三是暖心服务升级，打造安居样板。支持为高层次人才提供线上线下“一站式”服务，按标准拨付引进高层次人才、硕士研究生安家生活补贴和本土高层次人才一次性特殊补贴、技术技能人才一次性生活补贴；为各类符合条件的企事业单位引进和培养的高层次人才提供一次体检服务，同时由用人单位为高层次人才购买商业健康保险；拨付30万高层次人才公寓工作经费，对人才公寓租金进行减免，解决人才安居问题，提升人才公寓管理和服务水平。

五、绩效铸剑，严监管护航人才资金高效运行

坚持“花钱必问效、无效必问责”，构建全过程监管体系。强化过程管控，筑牢安全防线。召开专项资金支出进度调度会，深入分析存在问题，建立月调度机制，强化事前预防、过程控制、事后检查机制，在资金申报、审批、拨付环节上加强管理，确保人才资金发挥最大效应。深化绩效评价，倒逼质效双升。实施人才资金使用绩效评价，完善专项资金绩效评价机制，将评价结果与资金预算挂钩，从预算执行情况、使用效益等方面加强对人才资金的绩效评价，确保人才资金使用规范高效。