三保支出关系群众切身利益和社会保障体系建设,余干县财政局始终遵循“保工资、保运转、保基本民生”优先原则,从严编制预算、从紧控制支出,做到民生支出与经济发展相协调、与财政状况相匹配。
一、严格做好“三保”预算工作。牢固树立底线思维,严格执行县级“三保”预算审核工作要求,年初预算编制坚持“三保”优先原则,按照省现行“三保”保障范围和标准测算“三保”支出需求,优先足额安排“三保”支出,将“三保”支出摆在财力保障的最优先位置。严格执行人大批准的“三保”预算,严禁无预算、超预算拨款,资金优先保障“三保”支出,特别是工资性支出,每月在工资未发放完毕前暂不审批非“三保”支出。
二、严格做好财政资金调度。优先保障“三保”、债务还本付息等支出,每月10日前加强库款资金调配和管控,重点加强“三保”专户资金保障,研判未来1-3个月“三保”支出资金需求,确保“三保”专户余额不低于月均“三保”支出额度的0.5倍。严守“三保”支出底线,依法调入预算稳定调节基金、调入政府性基金及其他资金收入、盘活财政存量资金等方式保障“三保”支出。截至2025年3月底,我县库款余额为5.61亿元,库款保障系数为0.65;“三保”专户余额3.14亿元,“三保”专户保障水平为0.92。
三、严格做好财政收入均衡入库。按照年初收入目标,加大收入组织调度力度,压实执法执收部门工作责任,特别是加大与自然资源部门土地出让协调力度,尽可能实 现土地出让收入进度达到序时完成;积极加大向上挣资力度,包括不限于争取新增债券限额、增发国债等,有效缓解资金压力;加大盘活清理存量资金力度,对结余资金应盘尽盘,盘腾出的资金优先用于“三保”支出,2025年盘活收回2023年及以前年度财政存量资金4.52亿元。
四、严格做好防范化解“三保”风险。依托预算管理一体化系统平台,对“三保”项目标识并在指标中进行关联,实现对执行情况的全覆盖、动态化、信息化监测,做到及时提醒提示风险,依法依规妥善处置。制定印发《余干县“三保”风险应急处置预案》,进一步完善乡镇财政暂付性款项清理管理,持续巩固财政暂付性款项动态清零成果。坚持尽力而为、量力而行及本级财政承受能力,合理安排本级政府投资项目,未通过财政承受能力评估的项目,原则上一律不得安排资金,避免超前透支县财政财力,加大财政运行风险。