为保障党政机关会议活动正常开展，持续优化营商环境，新余市财政局提前谋划、担当作为、大胆创新，采用“随时申请、动态入围”的开放式框架协议采购方式，平稳高效完成了市城区2025-2026年度党政机关会议定点场所服务采购工作，取得明显成效：一是保障会议服务连续稳定，及时回应各方关切；二是大幅提升市场参与的公平性与便利性，显著优化营商环境；三是持续激发市场供给活力，有力促进服务业提质增效；四是强化部门协同联动效能，为会议安全筑牢了保障基石。目前，首批入围场所已成功承接会议业务，标志着新余市新一轮党政机关会议定点采购工作顺利进入实施阶段。主要做法如下：

一、精准研判形势，主动作为破解过渡难题

2024年底，新余市城区2022-2023年党政机关会议定点场所服务协议已延期一年。面对上级会议定点管理政策尚在调整、新场所迫切希望入围的实际情况，市财政局党组高度重视，坚持问题导向与优化服务并重。经深入研究，决定摒弃传统“到期重招、集中报名”的固有模式，大胆采用以“随时申请、动态入围”为核心特征的开放式框架协议采购方式组织本轮采购。协议有效期设定为自公告发布之日起至2026年12月31日，允许符合征集要求的供应商在框架协议有效期内随时申请、动态入围，有效解决了政策空窗期服务延续与市场主体公平及时参与的双重需求。

二、深研政策法规，多方取经夯实操作基础

框架协议采购作为政府采购领域的新生事物，为确保操作规范、流程顺畅，市财政局做了充分准备。首先内部请教协同，多次在局内部协商框架协议采购的政策要点、操作流程及风险防控；其次外部经验借鉴，主动联系已发布过框架协议征集公告的兄弟地市，学习其在“江西省框架协议电子化采购交易系统”中发布会议定点场所采购的经验做法与注意事项；最后强化平台对接，积极与市公共资源交易中心沟通协作，明确职责分工，确保系统操作无缝衔接。

三、广泛征询意见，科学合理设定需求规则

为确保采购需求合理、规则公平，提升供应商参与度与后续服务满意度，市财政局会同市公共资源交易中心精准划分标的，根据会议规模与需求，将采购项目科学划分为一类、二类、三类、四类会议共4个采购包。2月25日，组织多元主体参与论证，邀请市人大办、市政协办、市机关事务中心等核心会议需求单位代表，以及包含老定点场所与新开业酒店在内的五家代表性供应商进行座谈，面对面听取意见建议，并书面征集反馈，确保采购方案兼具合规性与可操作性。

四、严守安全底线，部门联动明晰关键资质

市财政局深刻认识到党政机关会议场所安全是头等大事，特别是消防验收要求。鉴于消防验收职责已划转至住建部门，且消防安全管理要求日趋严格，专门向市住房和城乡建设局发函，询证投标酒店应提供的消防验收具体材料、证明文件及特殊要求标准。市住建局就此做出专业的书面答复，为招标文件设定清晰、合规的消防安全资质门槛提供了权威依据，并将相关要求明确纳入评审条件，严把安全准入关。

五、精心组织实施，强化服务确保顺利落地

市财政局按照既定方案和倒排工期，精心组织、周密实施采购各环节：一是规范发布公告。重点审核需求表述清晰性、资质要求合规性、入围规则公平性以及操作流程完整性后，于3月24日在“江西省框架协议电子化采购交易系统”正式发布开放式框架协议采购项目征集公告。二是悉心指导申报。针对供应商首次接触框架协议系统的实际情况，会同市公共资源交易中心政府采购部门提供耐心细致的“手把手”式操作指导，极大降低了供应商参与门槛。三是分批高效入围。开放框架下各供应商响应积极。经过规范的评审流程，截至6月上旬，顺利完成两批次供应商征集审核工作，共有9家会议定点场所成功入围（其中第一批6家，第二批3家），充分体现了新机制的灵活性与高效性。四是衔接部级系统。第一时间通知并指导入围场所在财政部“党政机关会议定点场所管理信息系统”完善信息（包括概要、联系方式、会议室详情、客房信息、餐饮服务等），市财政局在线严格审核价格合规性、资质有效性及服务项目完整性，确保上线信息真实准确、符合规定。五是及时公告切换。5月19日，正式发文全市启用新入围会议定点场所名单，并明确终止上一轮定点服务，确保全市会议工作无缝衔接。

下一步，新余市财政局将持续做好入围场所的履约监管、价格监测和动态管理，确保财政资金使用效益，为全市党政机关提供更加优质、高效、安全的会议服务保障。