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近年来,婺源县财政按照“打破基数、量力而行、讲求绩效”的原则编制部门预算,积极探索实施零基预算改革,切实增强财政统筹和保障能力,提升预算管理水平,提高财政资金使用绩效,为全县经济社会平稳发展提供了有力支持。
一、构建支出标准体系,夯实预算编制基础
根据财政部、省财政厅制定的预算支出标准,综合考虑我县经济发展水平、物价因素和财力状况,对预算支出项目进行合理分类,建立以基本支出和项目支出为基本框架的预算支出标准体系。完善基本支出标准和共性项目的通用标准,探索建立部门专项业务的专用标准。加强支出标准的应用,把支出标准作为预算安排的重要参考,发挥标准对预算编制的基础支撑作用。目前已制定公用经费定额、会议费、差旅费、储备粮管理、民兵工作经费、刑满释放人员接送工作补助等15项支出标准,并且加以运用。
二、从严管控支出预算,优化资金配置结构
制定《婺源县县级基本经费保障标准》,明确人员经费和定额公用经费保障标准。人员经费和定额公用经费由县财政局据实测算,与预算单位核对无误后编入部门预算。对年度各类项目,包括上级转移支付预算安排的项目支出,逐一审核事权与绩效目标,优先保障“三保”等民生支出、其次保障还本付息支出、重大决策部署和重点项目等刚性支出。大力压减一般性支出和非重点、非急需项目支出,严控楼堂馆所建设,重新核定“三公”经费预算,严控“三公”经费支出,严格限制行政办公经费增长。县级“三公”经费预算数由2022年的2525万元下降到2025年的1405万元,下降了1120万元,下降44.4%。
三、深化专项资金清理,提升资金使用效能
重新审核部门各项支出,打破部门支出固化格局,稳步解决部门之间“苦乐不均”,累计削减、取消低效无效资金11002万元。积极盘活存量资金,将符合条件的结转结余资金收回财政统筹,优先用于“三保”等各项支出,2023-2025年累计清理盘活财政存量资金42404万元。
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