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近年来,江西省吉安市吉州区财政投资评审中心以“信息化+制度”为驱动,依托“江西省投资评审业务管理系统”,通过系统集成与本地化改造,构建起全过程智慧评审体系,信息化转型成效显著。截至2025年7月,该中心累计评审项目1368个,审定金额57.02亿元,核减不合理支出14.07亿元,有效提高财政资金的配置效率和使用效益。
省级平台赋能,评审流程规范化。一是在信息化管理上做“加法”。充分利用“江西省投资评审业务管理系统”,为全区项目评审服务。截至目前,全区共有346家部门、单位通过线上送审,实现“让数据多跑路,让单位少跑腿”,利用信息化手段推动评审工作提速增效。二是在项目流程上做“减法”。提炼合并系统流程,根据办法将原先15个流程节点优化缩减为11个,包括项目接收、任务分配、委托评审、联系人复核、结论出具等环节,提升评审工作规范化,标准化能力。三是在业务提升上做“乘法”。中心通过制度强化、流程预警、追踪跟进等方法,强化评审限时办结制,加强了预算评审业务管理系统时限预警功能,做到全程警示,实现评审进度追踪问效。
优化内控体系,机构审核常态化。一是强化内控机制。修订完善《吉州区财政局投资评审内部控制制度及操作规程》《政府投资建设项目工程预算评审业务风险清单》。在预算评审业务系统内实现节点留痕。建立起“权限受控、全程流程、责任追溯”的内部评审机制。加强电子档案管理,做到项目评审环节全程监控。二是拓宽机构入驻渠道。严格按照《江西省省级财政投资评审第三方机构管理办法》工作要求,坚持常态化受理、动态入驻、随机抽取委托(机构)的原则,做好第三方机构动态入驻工作,入驻机构数量由开始的13家增加到55家,不断满足不同领域、不同行业评审需求。三是坚持应进则进、宽进严管。建立第三方工作机构质量考核机制,制定《入驻江西省投资评审业务管理系统(吉州区)造价咨询中介机构管理暂行办法》,对合作机构实施常态化管理,借助大数据分析及时发现并处理评审疑点和违规行为。近年来,共对10家中介机构进行降级处理,8家被停牌整改,评审环境得到有效净化。
创新监管机制,风险防控智能化。采用“区块链+双随机”模式,将中介机构抽签、任务分配等关键环节上链存证,保障数据不可篡改,筑牢廉政防线。实行“短信验证+电子围栏”双重验证,建立重大决策交叉审核机制,在自由裁量环节设置阈值预警。通过数据共享,2024年共预警并整改疑似违规操作7起,群众满意度达96.96%。
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