全面实施预算绩效管理，是提升财政资源配置效率和使用效益的关键举措。一直以来，南昌市财政局着力构建“全方位、全过程、全覆盖、全公开”及“有评估、有目标、有监控、有评价、有应用”的预算绩效管理体系，通过制度筑基、创新驱动、监督考核等三维发力，推动预算绩效管理持续提质增效。

一、以夯基固本为先导，夯实绩效管理根基。一是完善制度体系。以《全面实施预算绩效管理的实施意见》为引领，以《推进全市预算绩效管理提质增效工作方案》为核心，系统构建绩效评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等全过程管理制度，并配套出台市级政府采购、政府投资基金等领域绩效管理制度，确保绩效管理有章可依、有规可循。二是构建指标体系。采用“面对面”“一对一”模式，联合预算部门严格遵循“搭框架、明对象、分层次、审指标、再完善、严入库”六步法则，合力建成覆盖市级83个部门、26项专项资金、15个行业领域及33类共性项目的分层分类绩效指标和标准体系，编制指标逾1.5万条，有效解决绩效目标“编制难”的源头问题。三是规范目标管理。依托预算管理一体化系统，全面加强绩效目标审核，聚焦“完整性、相关性、适当性、可行性”等核心要素，重点审核目标设置合理性及指标值明确性。对需完善的绩效目标，提供精准详实的修改反馈，切实解决目标管理中“不会设、不好设、设不准”的痛点。

二、以改革创新为引擎，激发绩效管理动能。一是创新绩效评价模式。推行“第三方机构评价+财政独立评价”双轨并行的重点评价机制。出台《南昌市市级委托第三方机构参与预算绩效管理业务监督管理细则（试行）》，细化业务委托、监督管理、业绩考评等，持续强化对第三方机构执业质量的监督和成果的考核验收。二是摸清县区运行情况。立足县区实际，科学构建涵盖“预算编制、预算执行、财政管理、投入效果”四个维度的县区政府财政运行综合绩效评价体系，设置三级指标40余项；紧扣县区运行实际，重点聚焦基层“三保”、债务风险、营商环境、支出进度等关键领域，努力构建全市统一、可比可测的评价标准，全面掌握基层财政管理和运行情况。三是探索事前评估方法。将成本绩效分析深度融入事前评估环节，严把绩效“入口关”。充分运用成本绩效分析方法，通过对比分析财政投入成本与预期效益，全面评估项目的价值性。

三、以监督考核为闭环，提升绩效管理质效。一是强化人大监督。主动邀请市人大代表参与重点项目绩效目标论证，将部分重点项目绩效目标随预算草案提交市人代会审议。联合市人大举办“预算监督开放日”，现场向人大代表和财经专家专题报告年度预算绩效管理工作，自觉接受各方监督。二是优化考核机制。充分运用预算管理一体化系统，优化考核方式，精简考核指标。对县区考核方面，直接从系统提取数据和材料，在减轻县区考核负担的基础上，确保考核的客观公正，引导县区做实绩效管理。对市直部门考核方面，加强与市委综合考核办衔接，围绕“管理覆盖范围、报送质量时效”等设置指标，注重日常记录汇总，避免年底增加部门考核负担。三是健全内外考评。对内，将预算绩效管理纳入财政内部科室绩效考核，动态调整指标，强化科室责任意识，凝聚管理合力。对外，建立第三方机构质量考评体系，聘请专家对报告质量评分，考评结果与服务费用直接挂钩，倒逼第三方提升工作质效。