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广丰区:“人常技效”四维发力 织密乡镇财政监管安全网

时间:2026-08-14   访问量:

近年来,广丰区财政局聚焦乡镇财政日常支出中暴露的财务管理不规范、资金使用风险高等问题,始终将加强乡镇财政监管作为关键抓手,通过构建多层次、全链条的监管体系,持续提升乡镇财政资金使用效益,筑牢基层财政管理防线。

聚焦“人防”根本,强化基层财会人员业务监管。2025年,制定《上饶市广丰区乡镇(街道)财政资金监管改革方案》,明确深化乡镇财政体制改革,按双重管理原则,乡镇财政人员编制保留在乡镇,其工资待遇、人员管理、业务培训由区财政统一调配,有效保障基层财会人员独立履行监督职能,提升其抵制和纠正违反财经纪律行为的能力,从人员队伍建设层面夯实了监管根基。

坚持“常防”严实,强化财会检查监督。抽调全区财政业务骨干组建检查组,对23个乡镇(街道)开展全覆盖核查,通过调阅资料、实地走访、数据比对等方式深挖问题。检查紧盯广告宣传、环境整治、办公餐费、征地拆迁、招商引资等重点领域及春节前等特殊时点,结合数据比对与市场询价识别问题线索,并对照2024年出台的广告宣传费、环境整治费等重点支出相关管理文件,核查制度落实。融合巡察、审计及信访线索提升排查质效。针对排查出的189个问题(涉及金额3240.35万元),区财政局推动建立整改台账,明确整改措施、时限和责任人,实行销号管理。截至目前已整改129个,追缴退回资金471.26万元,同时对涉嫌套取资金的行为按规定移送纪委监委,2024年移送线索28条、处理问责11人,2025年已移送线索15条。

突出“技防”精准,强化一体化数据平台监管。在系统中增设乡镇财政资金监管模块,构建全链条线上监管机制。该模块实现对乡镇大额现金使用、实有资金账户的实时动态监控,对异常支出即时预警并跟踪流程,及时叫停不合规支出。2024年,通过该模块处理预警854条,涉及资金5.22亿元;2025年上半年,处理预警451条,涉及资金2.6亿元,有效防范了资金使用风险,提升了乡镇财政资金监管的精准性与时效性。

注重“效防”提升,强化绩效评估闭环监督。引入第三方机构对乡镇财政日常支出开展绩效评价,构建“检查-整改-评估”闭环,全面检验监管成效。重点围绕专项检查整改情况、制度建设与执行情况、资金使用效益、群众满意度等四大方面,设置29项考核子指标,重点关注广告宣传费、环境整治费、办公费、餐费、招商引资、征地拆迁等六项重点支出管理成效。经全面绩效评价,23个乡镇均达到“良”以上。通过综合施策,各乡镇财务管理不规范、以拨代支等乱象得到有效遏制,资金管理规范性显著增强。

通过多层次监管体系的协同发力,我区乡镇财政管理成效明显。近年来,乡镇广告宣传费、环境整治费等六项重点支出持续下降,2024年较2023年节约7330.97万元,2025年1—6月较2024年同期节约4002.05万元;制度建设不断完善,区级出台《上饶市广丰区广告宣传制品采购实施细则》等4项重点支出管理文件,近期又新增《关于加强乡镇(街道)食堂支出管理的工作提示》等文件;23个乡镇在区级制度框架下结合实际,研究制定财务管理、固定资产管理、食堂接待管理等方面制度60余项,形成上下衔接、各有侧重的制度矩阵,确保每一笔支出都有章可循、有据可依。

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