为深入贯彻落实中央、省、市关于深化零基预算改革的决策部署，抚州市财政局将零基预算改革作为健全现代预算制度、提升财政治理效能的关键抓手，为全市经济社会高质量发展注入强劲财政动力。

一、打造改革协同新高地

市委、市政府高度重视，主持召开零基预算改革专题推进会，将《抚州市关于进一步深化零基预算改革的实施方案》84条任务清单，细化为164项具体举措落实至各责任单位。临川区等5个县（区）同步制定县级改革方案，形成了上下贯通、齐抓共管的改革合力。市财政局创新实施“周调度+现场督办”制度，截至10月底，全市164项落实举措已完成116项，改革进程扎实有序。

二、树立预算管理新标杆

一是加快标准体系建设。市本级完成23项支出标准制定工作，其中互助养老时光益站、中心城区草花等多项标准为全省首创；临川区在全省率先制定了涵盖人员经费、公用经费、项目经费的乡镇支出标准，进一步深化支出标准层级；资溪县等6个县（区）重新核定运转经费标准，实现了运转经费管理的精细化与规范化。二是健全预算评审制度。先后制定《抚州市市级预算评审暂行办法》《抚州市市级项目入库评审工作指引》以及《抚州市市级财政承受能力评估办法》，建立从项目选取、组织实施到结果运用的预算评审体系。截至10月底，市本级已对2026年734个项目开展预算评审，共提出97条审减意见。三是探索成本绩效改革。制定抚州市成本预算绩效管理改革工作方案和操作指引，完成园林绿化养护、“三品一特”安全检测检验项目成本绩效分析，同时选取2026年52个部门预算项目开展成本绩效评价，逐步建立“预算申请问成本、预算安排核成本、预算执行控成本、预算完成评成本”的成本预算绩效管理体系。四是创新资源配置模式。建立“数字赋能+实体支撑”共享新模式，1-10月，全市累计为巡察审计等重点任务调配设备1393余台次，为153家单位调剂办公用房近3万平方米，节约资金775余万元。资溪县开拓多元化盘活路径，利用“经营权置换装修权”引入专业市场主体，节省财政资金0.2亿元。

三、构建支出管控新体系

将过紧日子要求转化为可量化的硬约束，严格财政支出管理。一是人员与项目“双清理”。通过“下沉式整合+智能化比对”，东乡区、南丰县压减临聘人员864人；临川区清理退出47个低效无效项目，市本级对19个僵尸或半僵尸系统完成缩容工作。二是评价指标“立体化”。制定《抚州市市本级党政机关过紧日子评价机制（试行）》，围绕压减目标、预算管理、支出控制等制定11项具体指标，科学评估单位过紧日子实效。三是重点支出“周监测”。对一般性支出、三公支出、培训费、会议费、差旅费、印刷费、劳务费和委托业务费等重点支出实行周监测，及时预警支出进度超序时进度单位。1-10月，全市“三公”消费支出6551万元，同比减少3430万元，降幅34.4%。四是执行进度“强惩戒”。对截至2025年9月底执行进度未达30%的预算项目，按20%比例压减当年未使用部分。截至10月底，已冻结资金3842万元，形成强有力的警示效应。