13.7%的增幅，是我省财政总收入连续6年实现20%以上增长之后回落到20%之内。“2009年是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年，是经济形势最为复杂、充满挑战的一年。这个成绩是在危中求机、危中求进下取得的。”省财政厅相关负责人分析说，加上2009年我省全力减免税费保企业、改善民生促稳定等因素，这一成绩的取得更加来之不易。

　　危中求进??

　　部分财政收入指标突破历史水平

　　?地方财政收入首次实现县县超亿元

　　?人均财政总收入首次突破2000元

　　2009年，我省财政总收入比上年增收111.7亿元，已连续两年实现增收超百亿元；全省人均财政总收入首次突破2000元。消费税、营业税等税收保持稳定增长。全年消费税完成50.5亿元，比上年增长24.4%；营业税完成153.5亿元，比上年增长29.9%。财政部门负责征收的耕地占用税、契税增长分别达94.4%、34.6%。

　　全省11个设区市，财政总收入增长幅度超过20%的有6个，其中抚州市、九江市增幅均超30%。继2007年财政总收入实现县县超亿元后，2009年地方财政收入又首度实现县县超亿元。县级财政总收入同比增长19.4%，高出全省平均增幅5.7个百分点。其中，47个县（市、区）财政总收入超5亿元，比上年增加17个；超10亿元的14个，比上年增加2个；超20亿元的2个。

　　全省财政收入质量也稳步提升。据统计，2009年全省税收收入占财政总收入比重，由一季度的78.2%提高到全年的83.7%。同时，非税收入征管秩序进一步规范，执收执罚部门收支完全脱钩试点范围扩大到61个。

　　化危为机??

　　积极财政政策为企业发展添动力

　　?全年为企业和居民减免税费118亿元

　　?为“四有三不”企业担保贷款105.8亿元

　　“财政收入增长形势良好，主要得益于我省保增长、调结构、促改革、惠民生各项举措取得明显成效，经济回升向好、逆势上扬。”有关专家分析说，自2008年10月份以来，我省经历了“增速下滑、震荡筑底、企稳回升、加速崛起”四个阶段，经济运行划出一道漂亮的“微笑曲线”。与此同时，全省财政收入增幅也逐季回升??一季度、二季度、三季度增幅分别为5.3%、6.6%、15.8%，到了四季度增幅跃升至27.5%。

　　为了支持项目建设，财政部门及时拨付中央扩大内需资金和地方债券，加大高速公路、铁路、水利等基础设施和保障性住房等民生工程建设投入，拉动项目投资。积极实施家电、汽车摩托车下乡等政策，进一步带动社会消费。

　　2009年，我省坚持把保企业、保工业作为保增长的核心，围绕为企业发展营造宽松财税环境，全面实施增值税转型改革，实施了一系列税费减免政策，帮助困难企业减负渡难关。据初步统计，全年共为企业和居民减免税费118亿元，其中国税部门减免60亿元、地税部门减免42亿元、财政部门减免16亿元；为“四有三不”企业提供流动资金担保贷款105.8亿元。

　　改善民生??

　　和煦春风暖人心

　　?全年财政支出净增额为历年最多

　　?着力办好民生工程60件实事

　　一方面受国际金融危机影响，财政增收面临困难；另一方面扩投资、促发展，均需财政加大投入。面对2009年财政收支不平衡压力骤增带来的重重难题，我省积极应对，全力保障和改善民生，加强社会发展薄弱环节。

　　2009年，我省财政支出超1500亿元，达1546.4亿元，比上年净增336.3亿元，同比增长27.8%，净增额为历年最多的一次，人均财政支出突破3000元。

　　“在确保各项基本支出的基础上，省财政新增投入50亿元以上，围绕９个方面实施60项公共财政政策，向困难群众、农村、基层、公共社会事业倾斜财力，着力办好民生工程60件实事。”省财政厅相关负责人介绍说。

　　??家庭经济困难学生资助、城乡医疗救助、农业政策性保险试点、农机具购置补贴等政策覆盖面进一步扩大；

　　??城乡低保对象、农村五保户、企业军转干部及部分军队退休人员、城镇大集体困难企业退休职工、国有农林水困难企事业单位退休职工等困难群众生活补助标准进一步提高……

　　数据显示，2009年1月至11月，全省用于教育、农林水事务、医疗卫生、社会保障与就业、环境保护等民生资金达629.5亿元，占财政总支出的56.3%，增量为历年最高。