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本报讯日前召开的江西省财税工作会议明确,江西省财政“十二五”发展总体目标为:财政总收入年均增长16%以上,到2015年总量达到2600亿元,力争3000亿元。
建设发展型财政。要以支持鄱阳湖生态经济区建设为龙头,推动重大项目建设,加快经济发展方式转变,大力培育战略性新兴产业,支持新型城镇化建设,促进县域经济发展,壮大财政实力。要着力提高财政运行质量,优化支出结构,更多关注社会事业薄弱环节,促进公共服务均等化,努力实现总量与质量统一、效率与公平统一、财力增长与经济增长统一。
建设公共型财政。正确处理好政府与市场的关系,凡是市场发挥作用的地方,就放手让市场办,避免“越位”;凡是市场不能解决的,则应该由政府来弥补,避免出现“缺位”的情况。进一步调整和优化支出结构,把更多资金投向公共服务领域,不断提高民生保障水平,着力构建结构合理、分配有序、保障有力、运转高效、职能健全的公共财政体系。
建设调控型财政。顺应“十二五”时期发展变化和要求,在合理把握政策实施力度和节奏的同时,更加注重推进经济结构调整,更加注重保障和改善民生,更加注重区域协调和城乡统筹发展,不断增强财政宏观调控的预见性、针对性和有效性。
建设精细型财政。在管理理念上,要把加强财政调控、深化财税改革和强化财政管理结合起来,牢固树立现代财政管理观念;在管理方式上,必须加快由“粗放型”管理向“精细型”管理转变,做到重基础、重细节、重落实、重效益,精益求精,力求最佳;在管理要求上,要从日常工作做起,从强化基础工作和基层建设做起,从财政部门内部每个岗位做起,确保财政管理工作取得明显进展,确保财政职能作用有效发挥,促进财政持续健康发展。
建设效能型财政。要积极探索和掌握财政管理的客观规律,建立健全管理制度和运行机制,运用现代管理方法和信息技术,不断提高财政管理的效能和财政资金使用效益。要进一步精简和规范办事程序,增强财政源头治腐效能,加强财政文化建设,用开拓奋进的精神激发人,用科学先进的理念引领人,用效率温馨的氛围感召人,进一步塑造财政干部新形象。
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