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江西:“十个着力、十个破解”推进小农水重点县工程建设

时间:2026-08-14   访问量:
江西省认真贯彻中央战略部署,强化组织领导,多元统筹投入,创新建管机制,突出“十个着力、十个破解”,大力推进小农水重点县工程建设。
  一是着力搭建规划平台,破解规划指导难题。江西省财政、发改委、水利等7部门联合组织,以县为单元,在全国率先编制完成了《县级农田灌溉工程规划》,摸清了家底,理清了重点,既为县级整合涉农项目资金搭建了规划平台,又为小型农田水利重点县建设奠定了良好技术基础。
  二是着力创新竞争机制,破解项目立项难题。采取“公开评选、竞争立项”方式,按照专家审核、公开陈述、现场打分、当场亮分的步骤,在全省范围内开展了二批次的小型农田水利重点县公选立项工作,68个候选县(市、区)竞逐排序。
  三是着力强化建设领导,破解项目组织难题。出台《关于进一步加强灾后农田水利基本建设的决定》,小型农田水利重点县建设首次纳入各级政府工作目标考评体系。省县两级均成立了重点县建设领导小组和办事机构,签订了重点县建设责任书,细化目标,落实责任。
  四是着力编制设计手册,破解设计标准难题。创新编制了《小型农田灌溉渠道及建筑物设计实用手册》和《小型农田水利重点县实施方案编制提纲》,科学指导基层定型和优化设计,统一了设计标准,降低了工程投资,前期工作质量和效率明显提高。
  五是着力筹措整合资金,破解工程投入难题。大幅增加公共财政投入,统筹整合涉农资金,积极引导农村筹资投劳,多方筹措资金破解小农水重点县建设投入难题。
  六是着力编制检测指南,破解质量标准难题。制定出台了《小型农田水利灌排渠预制砼构件制作和检测指南》,统一了质量标准,规范了制作要求,加强预制砼构件质量检测和管理。
  七是着力加强农民监督,破解工程监管难题。组建了一支1600余人的农民义务监督员队伍,举办了80余场培训班,切实提高监督能力,协助抓好工程现场质量,健全完善了政府监督、社会监督及受益群众监督相结合的质量监督体系。
  八是着力规范用水协会,破解工程管护难题。按照“组建规范、产权明晰、水价合理、管理自主”的原则,46个重点县新组建1300余个农民用水户协会,初步形成了以农民用水户协会管护为主、基层水利服务组织指导为辅的小型农田水利工程良性运行管护机制。
  九是着力共建信息系统,破解项目管理难题。开发了全省农田水利建设工程管理信息系统,将各涉农项目工程规划、项目申报、计划资金、建设进度、竣工验收、日常运行等各阶段数据都纳入信息系统管理,有效提升农田灌溉工程建设的管理水平。
  十是着力强化绩效管理,破解项目考评难题。按照“抓绩效、促重视、促建设、促发展”的方针,创新考核方式,实行边实施、边检查、边考评,建立奖优罚劣机制,强化小农水重点县建设绩效管理。年终绩效考评不合格的坚决淘汰,三年内不予考虑重新申报。
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