“田间地头”的小型农田水利能产生多大的效益？如果让水稻制种能手陈凡明回答这个问题，他能滔滔不绝说上好一阵子：
　　“水是农业的命脉，农田缺水就将一事无成”。
　　“过去村里农田缺水，我们只能靠天吃饭。”
　　“没有水，水稻制种这项能使农民致富的产业，怎么也兴不起来，不少村民外出打工去。”
　　“今年，田里通了水，前期的干旱没有对制种造成影响。”
　　“如今，村里水稻制种面积由原来的300多亩，扩展到了400多亩。”
　　“真的很感激政府对我们的支持。”
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　　陈凡明是兴国县兴江乡塅水村的村支书。他说,搞水稻制种，一亩稻田除去化肥、农药各种成本，半年纯收益能达2000多元，效益是一般常规稻的3倍。这是村里一项重要的收入来源。
　　塅水村有条小溪流淌过，终年不断，但水位偏低，难以灌溉农田。长期农田缺水困扰着塅水的村民。塅水村也被一些村民戏称为“断水村”。
　　“只要在小溪河中分级筑几个坝，使水位提高，再在坝旁开挖多条水渠，就能将溪水灌溉所有的农田。”但核算后需20多万元才能建成，这对于一个贫困老区县来说，几乎是不可能的事。
　　今年初，中央1号文件作出“加强农田水利建设投入”的决定，塅水村乘着这股“东风”，一次性获得了12万元水利专项建设资金。靠着这笔启动资金，加上塅水村村民积极投工投劳，今年3月底，村里终于修起了4个水坝与10000多米的水渠。
　　据估算，由于农田水利的改善，塅水村水稻制种产业今年可增收20万元左右。一些在外打工的村民也纷纷回到村里搞起制种产业来。望着一条条新修的水渠，村民们连声称赞：公共财政政策为塅水村办了件“功在当代、利在千秋”的好事。
　　记者点评：
　　世界银行曾在江西开展了一项问卷调查：在500个农户样本中，有80%的受访农户认为，农村最急需的是末级渠系等“小农水”建设。
　　“渠首水漂漂，田里没水浇”，这句顺口溜曾经一度形象地道出了“小农水”建设滞后局面。农田灌溉“最后一公里”的阻塞，使骨干水利工程综合效益打了折扣，成为制约农业发展的瓶颈。
　　“五型财政”的一项重要内容，就是建设发展型财政，即从江西欠发达的省情出发，始终把加快发展作为财政工作的首要任务；着力提高财政运行质量，优化支出结构，更多关注社会事业薄弱环节，促进公共服务均等化，实现总量与质量统一、效率与公平统一、财力增长与经济增长统一。
　　显然，兴国县对一个普通村庄加大“小农水”财政投入，农民收入获得大幅增加，农业经济获得良好效益，这正是建设“五型财政”的生动写照。据统计，我省今年将投入22.5亿元在全省范围内开展3批合计72个“小农水”重点县建设，以有效破解“小农水”建设滞后现状，提高农业抗灾能力。