农民做主 农村变样
时间:2026-08-14 访问量:
江西自2009年施行“一事一议”政策以来,乡村公益事业获得长足发展。试点3年以来,财政共投入约16亿元,带动村民筹资、社会捐赠约26亿元,惠及近2.1亿农民,农民投工投劳59万人次,试点范围扩大到80个县,明年将覆盖全省,惠及全省所有县(市、区),“一事一议”财政奖补惠民阳光照耀全省每个角落。
“奖”出农村新面貌
走在路面平坦整洁的崇义县铅厂镇稳下村大道上,鲜嫩的绿草如毯子一般铺设在路的两侧、处处白墙黑瓦、绿树红花,农民朋友挑着担子,哼着小曲往来穿梭,成群结队的鸡鸭东奔西走,仿佛置身于一幅美丽的乡村水墨画。
正在家房门口干农活的陈大娘满脸堆笑地说道:“如今我们垃圾有人管,街道有人扫,晚上有路灯,一点都不比城里差。”
“几十年的泥巴路如今变成了水泥路,政策这么好,大家齐心办公益事业,村民代表张代春还给大家供午饭,我们虽然老了,但还是要凑个热闹。”在该村的修桥现场,70多岁的陈奶奶、谢大爷笑得合不拢嘴。
“下一步,该村将再通过‘一事一议’奖补政策,修好另一连接桥,”提起下一步打算,扬眉镇中坑口村党支部书记谢崇科喜形于色。他告诉记者,扬眉镇中坑口村村民最大的愿望就是改造村内泥路,建设好两座连接桥梁。2011年9月,村里实行“一事一议”财政奖补政策,财政奖补资金3万元,村民自筹资金6万元,大伙儿齐上阵,投工投劳750多人次,修建了其中的一座通组连接桥。
“补”出致富新路子
江西省石城县横江镇桃花村坝头水陂及水渠由于用泥土筑成,常常毁而修、修而毁,增加了农民的负担,严重影响了农田的灌溉,引起村民间各种不必要的争水矛盾。自从纳入“一事一议”财政奖补项目后,村民通过渠道筹资和捐资1.96万元,财政奖补8万元,在2个月内迅速完成了一条长700米的水渠和一个水陂的改造建设,使378亩“沙漏田”变成“丰产田”,农作物增产15%以上。
因为切实体会到了“一事一议”财政奖补政策的实惠,村民又把握时机,召开全体会议,踊跃筹资筹劳,争取财政奖补4.5万元,在一个月内修通了通组公路。“现在路通了,水也有了,我们的钱包也鼓了。”“大家都忙着把种植的西瓜和养殖的生猪拉出去卖。”村民李振自豪地告诉记者“一事一议”带给农民切身实惠。村里又修建了一条通往县城的路,村民抢抓时机发展西瓜、生猪等特色种养,人均增收500多元。
“议”到老百姓的心坎上
“一事一议”财政奖补政策重在“议”字,村里公益事业建什么、怎么建、建好后怎样管,由村民自己说了算,大大提高了农民参与的积极性。
“过去村内要办公益事业,村民总认为是村干部的事,参与热情不高。而且对项目资金使用不了解,不放心,不踏实。而‘一事一议’财政奖补让农民自己当家做主,大多数农民同意的项目就去做,不搞包办代替。村内所有公益事业,都必须经过村民代表大会和群众会确定,群众有了充分的发言权与表决权,在实施过程中少了许多阻力。而且,群众出钱出力出得明白,加上财政奖补一部分资金,群众就更加积极主动地参与到公益事业建设中。”谈起“一事一议”的优点,崇义县思顺乡财政所所长郭卫忠一语中的。
“起初,村民对‘一事一议’财政奖补政策不理解,我们各组召开群众会宣传政策、征求意见,召开村民代表大会形成决议,并公开工程量、公开筹劳人次,然后组织实施。建设过程中,村里还从办公经费中挤出一些来慰问群众、鼓舞士气。”“刚开始‘一事一议’时,大家碰在一起不知道怎么去‘议’,经常为了项目的选择争得面红耳赤。后来发现,可以先‘吵’后‘议’,‘议’都是‘吵’出来的。”思顺乡思顺村党支部书记李英梅说。
为了将“一事一议”切实办成老百姓的实在事、贴心事,江西省在钱如何花、花没花到位的问题上,省财政厅严格规范程序,印发了《江西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》,规定一事一议奖补项目开展坚持以农民民主议事为前提,以农民自愿筹资筹劳为基础;资金支出,乡级建立财政奖补资金专户,实行报账制,建立“一事一议”村民筹资专户,分村进行会计核算;开展实地“对账”,组成项目验收小组,对完工的项目第一时间进行验收,验收时不但查看项目建设结果,还要在建设过程中到群众家中进行走访,然后按照评估投资额兑付奖补资金。
好的政策,带来了实际的变化,“一事一议”财政奖补政策为农村基层组织和干部联系群众、为民服务搭建了一个良好的平台,成为解决农村历史遗留问题和矛盾纠纷的有效机制。此外,还激发了村民参与公益事业的热情,从过去“要我干”转变为现在“我要干”,为助推农民朋友奔小康,共致富铺平了道路。