公办民办一个都不能少
时间:2026-08-14 访问量:
走进江西省崇义县横水镇城关幼儿园,宛如步入一个美丽的童话世界,长颈鹿与小松鼠在门口热情拥抱每一位小朋友,“城堡”里大片色彩斑斓的攀岩墙和充满想象的手工作品展示着孩子的活力与智慧。
“去年,城关幼儿园共获得69万元财政拨款补助,并被省教育厅评为省级示范幼儿园。”城关幼儿园园长温晓敏说,财政补助资金主要用于教学器具设备购置与园舍修缮等方面支出,极大提升了办园条件。
崇义县城关幼儿园是江西财政支持学前教育的一个缩影。近年来,江西财政不断加大对学前教育投入,从将学前教育经费列入财政预算到设立农村学前教育专项经费,再到支持普惠性民办幼儿园发展,为贫困幼儿提供入园补助,力度之大,前所未有。据统计,2012年全省学前教育财政支出18.2亿元,比2010年增长852.8%。2011—2012年,江西财政共整合10亿元专项资金用于支持学前教育发展。
财政资金的投入,为学前教育的发展注入了强劲动力。据江西省教育厅数据显示,截至2012年底,江西共有幼儿园10560所,在园幼儿152.11万人,幼儿园教职工94067人,比上年分别增长11.97%、4.54%、9%。
“我们园一共有16名学生获得每学期400元的入园补助,其中4名为外地户籍。”吉安市青原区好孩子幼儿园王竟红老师说。为了让外地务工人员随迁子女也能与本地户籍幼儿享受同等待遇,青原区不分户籍,不分地域对符合条件的贫困幼儿予以资助。
为帮助家庭经济困难的儿童入学,2012年,江西出台政策资助全省在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园,全省约有5.5万名儿童受益。
“幼儿园是去年由财政拨款150万元改建成的,现在已经就近接受300余名幼儿入学。”吉安市青原区新圩幼儿园李园长告诉记者。2012年吉安市青原区在财政资金的支持下,将闲置的乡镇新圩小学校舍改建成新圩镇唯一的公办幼儿园——新圩幼儿园,从而打破该区一直没有公办幼儿园的历史。
“以公办幼儿园示范带动民办园发展,是一条发展学前教育的有效途经,但是没有财政资金支持,就如巧妇苦于无米之炊。”青原区教育局财务科黄春凤科长告诉记者,有了公办幼儿园,青原区开展了城区幼儿园与农村幼儿园的教育教学交流活动,组织农村幼儿园教师到城区幼儿园学习观摩。自2011年以来,青原区共获得641万元学前教育财政拨款,3—5周岁适龄幼儿毛入园率由2010年的64%提高到2012年的75%,得到明显提高。
2011年底,江西五部门联合下发《江西省学前教育三年行动计划(2011—2013年)》,力争通过三年努力,初步建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。以农村为重点、财政投入为支撑,逐步构建起覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。同年,江西省财政设立农村学前教育专项资金0.5亿元,并逐年加大投入力度,2013年增加到2亿元。农村公办园,办园规范、面向大众、收费合理的普惠性农村民办幼儿园都可以申请财政补助。补助资金主要用于支持农村幼儿园补充玩教具和保教生活设施设备、校舍维修改造等方面支出。
在江西上饶县,全县目前共有351所幼儿园,其中标准公办园1所,民办园350所;城市幼儿园26所,农村幼儿园325所。上饶县农村幼儿园与民办幼儿园所占比例,折射出江西农村学前教育占据着学前教育大半个江山,民办幼儿园已经成为学前教育发展的主力军。
“去年,我们幼儿园一共接受财政补助2万元,用于添置玩具与教学用品。”上饶县石人乡幼儿园鲁赞权园长说,民办幼儿园的办园资金很大部分来自银行贷款,资金运行紧张,“缺米少盐”是常有的事,财政提供免费玩具与教学用品,有效缓解了资金困难。
“上饶县自2011年以来,共获得1244万元学前教育财政拨款。其中,475万元实施农村小学、教学点增设附属幼儿园项目25个,89万元为农村民办保育所配置相应的教学设备,50万元资助1200余名贫困幼儿入园……”上饶县财政局教科文股股长徐振国说,近两年,财政对学前教育的投入呈突飞猛进的态势,在中央财政与省财政的引导下,县财政也在有限的财力中投入100万元用于支持学前教育的发展。
据了解,为了鼓励市、县积极发展学前教育,省财政在分配学前教育专项资金的时候,采取“奖补结合、以奖为主”的原则,除了根据各地适龄儿童规模、民办幼儿园规模、财力状况计算分配,还考虑本级财力用于农村公办幼儿园和普惠性、低收费农村民办幼儿园的投入情况。