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作为国家治理的基础和重要支柱,财政为经济社会发展提供坚实的财力保障。2020年是极为不易的一年,我省财政部门为全省经济社会发展交出了一份怎样的答卷?
应对疫情,财政充分发挥兜底保障作用
面对新冠肺炎疫情的严峻挑战,全省财政系统及时响应、果断应对,为全省打赢疫情防控战提供兜底保障作用。
2020年2月初,为做好疫情防控工作,省财政厅迅速下达2亿元,用于患者救治费用补助、防疫医务人员临时性工作补助以及相关单位采购疫情防控所需物资。第一时间启动应急响应机制,开辟预算安排、资金拨付、政府采购的绿色通道,累计筹集70.4亿元资金,以财政兜底保障,确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊,确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。
与此同时,一系列财政政策“组合拳”迅速出台,包括惠企稳岗、信贷支持等57项财税支持政策,累积下达就业补助资金17.7亿元,为2.2万户企业发放稳岗返还资金15亿元等;下达抗疫特别国债资金190亿元,用于公共卫生领域基础设施建设及相关支出;安排捐赠资金1.3亿元,用于医疗卫生机构设备购置和疫情防控;推出“抗疫担保贷”、“财园信贷通企业复工复产贷”等系列财政金融产品,对疫情防控重点保障企业提供单户最高额1000万元、取消抵(质)押物要求、免收担保费的“极速”担保;对符合要求企业按其实际获贷利率的75%给予财政贴息支持,支持其复工复产和加大产能……
积极财政政策体现在“四个超千亿”
作为财税政策的制定者,面对经济形势变化,积极的财政政策要更加积极有为,以发挥稳定经济的关键作用。2020年,全省财政系统聚焦“六稳”、“六保”,以积极的财政政策措施,全力稳住全省经济基本盘,这主要体现在“四个超千亿”——
为市场主体减负超千亿。全年为企业减税及降低社保缴费超1400亿元,重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担,将各项纾困政策不折不扣落实到位;
下达直达资金超千亿。当好“过路财神”,不当“甩手掌柜”,建立特殊转移支付机制,中央1107亿元直达及参照直达管理资金全部在规定时间内分配并下达,直接惠企利民;
债券增量超千亿。发行地方政府债券较2019年增加1116亿元,总量达2287.6亿元。其中,1521亿元专项债券快速投向生态环保、农林水利、市政等领域1117个项目,着力补短板、强弱项;
引导社会资本超千亿。出台“财园信贷通”十条新举措,用好用足“惠农信贷通”、政府引导基金、融资担保、农业担保、创业担保、专项再贷款、PPP等财政金融政策,撬动社会资本近2000亿元,“输血”实体经济。
推动经济高质量发展 助力打赢三大攻坚战
实施更加积极有为的财政政策,更要主动服务全省经济高质量跨越式发展大局。2020年,我省统筹财政资金,重点支持全省重大战略任务,为创新驱动提供财力保障。安排省级科技专项资金15.1亿元,重点支持中科院赣江创新研究院等重大创新平台建设;支持我省六大科创城建设,推动鄱阳湖国家自主创新示范区创建;安排人才发展专项资金3.4亿元等。截至目前,省人才基金已投资14家科技企业,规模达9.5亿元。
财政取之于民,用之于民。数据显示,2020年全省财政投入专项扶贫资金40.1亿元,新增安排债券资金25亿元,按每个县1亿元的标准向贫困县倾斜;投入31.3亿元实施全流域生态补偿,落实31亿元支持重点水域禁捕退捕等;全省限额内政府债务余额控制在财政部核定限额之内,全省隐性债务增量有效遏制、存量超额化解,下达市县补助资金2770亿元,切实兜牢基层“三保”底线。
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