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本报讯 今年以来,江西财政积极发挥职能作用,坚持“五个引领”,加强资源统筹,优化体制机制,全力助推江西创新型省份建设,加快实现高水平科技自立自强。
坚持资金引领。发挥财政金融联动效应,强化资源统筹。一是财政“多投一点”,发挥引领保障作用,确保中央和江西省委、省政府各项科技战略有效落地。自2015年起,省财政连续7年大幅增加省级科技专项资金,今年资金总量达到16亿元;全省各市县财政也纷纷加大科技投入,今年一季度全省科技支出达到50.3亿元,增长76.2%,继续保持高增速,为相关科技事业发展提供坚实财力支撑。二是市场“多融一点”。创新投入方式,运用引导基金等财政金融工具,撬动社会资本投向科技领域。目前,省财政下属的发展升级引导基金覆盖省内多家独角兽及瞪羚企业,形成了科技创新子基金集群。
坚持项目引领。一是聚焦“大项目”。坚持项目引领,将有限的资金用在刀刃上,重点向重大创新平台倾斜。今年,江西省级科技专项资金对省院共建重大科研平台合计安排7.3亿元,仅中科院赣江创新研究院就安排5亿元建设经费,加上地方政府债券资金安排,今年该研究院获得的投入大幅增加。二是培育“潜力股”,省财政安排科技型企业梯次培育行动专项资金,重点支持发展势头迅猛、技术创新突出、产业影响力较大的独角兽和瞪羚企业;积极策应“映山红行动”,每新增一家首发上市企业,省财政对其注册地所在政府给予500万元奖励。
坚持人才引领。牢固树立“人才是第一资源”理念,支持实施人才强省战略。强化经费保障,今年,江西安排省级人才发展专项资金3.4亿元,支持省“双千计划”等重点人才工程实施;新增安排2亿元,鼓励各级各类高校毕业生留赣就业创业;运用人才创新创业引导基金、人才担保贷等工具,完善创业担保贷款政策,强化高端人才在赣创新创业金融支持。
坚持产业引领。注重科技创新产业化,推动科研成果从实验室走向市场。省财政安排7000万元支持中科院江西育成中心建设,壮大科技成果交易平台,并对线上完成的技术交易给予财政补助。创新推出科贷通担保贷、知识产权担保贷、高新技术企业担保贷等产品,促进科技成果转化和变现。截至目前,已为204户企业提供7.38亿元担保贷款。今年预算安排工业发展专项等资金近12亿元,瞄准5G、智能制造、中医药、新材料等新兴产业,加快推进全省重点产业重大创新成果产业化步伐。
坚持政策引领。为支持高新技术企业发展,积极落实技术转让、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、集成电路和软件产业发展、科技企业孵化器和大学科技园发展等税收优惠政策;出台进一步完善省级财政科研项目资金管理若干措施,在法律法规允许的范围内最大限度“简政放权”,对省级科技专项、高校“双一流”建设、省人才发展等资金在预算管理、政府采购、因公出国(境)等方面全面放开相关权限,为科研“松绑”,激活科技创新“一池春水”。
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