按照省委、省政府决策部署，江西省本级于2019年启动零基预算改革试点，2020年推开到省直行政和参公单位。2021年，省财政厅持续加快改革步伐，日前印发《关于深化省直部门零基预算改革的通知》，对深化省直部门零基预算改革作出相关部署。

实施单位“稳扩围”

力争到2025年将所有省直预算单位纳入零基预算改革范围

据悉，在现行基础上，将省交通运输厅所属综合交通运输事业发展中心等3家参公单位，除省总工会和省地质局所属二级预算单位、省体育运动学校、省妇幼保健技术指导中心以及省农业农村厅所属5个农业场所外的229家公益一类事业单位全部纳入零基预算改革范围，并力争到2025年将所有省直预算单位纳入零基预算改革范围。

支出编制“零基数”

对2022年新纳入改革范围的预算单位原有支出基数一律取消

对2022年新纳入改革范围的预算单位，原有支出基数一律取消，其中，对省交通运输厅所属3家参公单位，比照其他参照公务员管理事业单位经费保障办法核定收支预算；对公益一类事业单位，按规定标准足额保障人员支出和日常公用支出，并结合单位事业收入、经营收入等非财政拨款收入情况和超额绩效工资水平，统筹安排有关经费和事业发展所需项目支出。

科研经费“重松绑”

向科研有功人员、基层科技工作者倾斜

为了支持江西省推进创新型省份建设，进一步激发科研人员的创造力和创新活力，对纳入零基预算改革的科研单位，科研单位可以比照《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》(国办发〔2021〕32号)等关于绩效工资和成果转化分配使用的规定，向科研有功人员、基层科技工作者倾斜，还可根据批复的绩效工资和科研发展需要，对单位自有收入自主编制收支预算。

收支管理“硬约束”

明确非税收入全部由省财政统筹使用与省级执收单位支出脱钩

此外，进一步明确非税收入全部由省财政统筹使用，与省级执收单位支出脱钩，成本性开支由省财政列入年初部门预算予以保障。单位事业收入、经营性收入等各类收入全部编入年初部门预算，未编入预算的，不得安排支出。

预算安排与执行进度、预算调整、绩效评价和审计监督挂钩。进一步强调严格落实“过紧日子”要求，大力压减一般性支出，调整优化支出结构，严格执行省人代会批准的预算，非经法定程序不予调整，年度预算执行中，原则上不新增支出事项，确需增加的，主要通过部门预算调整调剂解决。