6月7日，江西省政府新闻办、省财政厅联合召开《关于更大力度实施积极财政政策稳住经济发展若干财政措施》（以下简称《财政措施》）新闻发布会。江西省财政厅党组书记、厅长朱斌对《财政措施》出台背景、主要内容、工作要求等作了详细解读。

《关于更大力度实施积极财政政策稳住经济发展若干财政措施》新闻发布会现场

党中央十分重视经济社会发展，国务院已于5月25日召开全国稳住经济大盘电视电话会议，并出台6个方面33项一揽子政策措施。江西省委、省政府统筹谋划，果断决策，结合该省实际迅速研究制定了《关于切实稳住经济发展若干措施》。江西省财政厅对此高度重视，提出16条阶段性财政措施。6月6日，江西省政府正式印发了《财政措施》。

据了解，《财政措施》做到了三个“精准”。一是精准对标对表中央稳住经济一揽子政策和江西省稳住经济发展若干措施，16条财政措施核心内容与省政府若干措施保持了一致并作了实化、细化、量化。二是坚持问题导向，充分考虑当前稳定经济运行需要，统筹疫情防控和经济社会发展，积极回应市场主体和人民群众新诉求，在稳市场主体、保重点群体就业、稳基层“三保”上精准发力。三是精准协同市县等各方面力量形成上下齐心、整体联动、效能叠加的落实合力，推进措施落地实施。

《财政措施》共16条，主要聚焦市场主体、创业就业、经济发展、民生保障等四个方面。

在市场主体方面，加大专项补助力度，今年落实小微企业留抵退税政策市县负担部分全部转由省财政负担。鼓励市县对受疫情影响较大的住宿餐饮等服务业中小微企业和个体工商户给予6-9月份、共4个月应缴水电气费用30%的财政补贴。省级按实际补贴数的30%对市县政府给予补助。增加省融资担保集团注册资本金，给予担保费和风险补偿金补助，确保新撬动银行普惠信贷200亿元，新增与国家融资担保基金再担保合作业务200亿元，普惠类信贷平均担保费率从0.9%降至0.6%以下。

在创业就业方面，各地对今年满足条件的应届高校毕业生发放5000-10000元不等的就业创业补贴资金，省财政按30%比例予以奖补，这个标准在周边省份是力度最大的。贷款大学生2022年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除，所需资金地方财政承担部分，全部由省财政负担。对市县落实省政府支持农民工就业创业措施所需新增支出，省财政给予30%补助。对今年新签订借款合同的个人创业担保贷款，就业困难人员、返乡创业农民工、高校毕业生、脱贫人口、退捕渔民、复员转业退役军人等6类群体原由个人承担的利息予以全额贴息，所需资金全部由省财政承担。

在经济发展方面，鼓励设区市因地制宜采取低门槛、广覆盖的消费券等方式，推动消费市场回暖，对各设区实际使用并核销的财政支出数，省财政按30%给予奖补。对江西航空公司今年申请到位的民航应急贷款，省财政给予不超过12个月（含）的财政贴息。对今年5月21日至7月20日的国内客运航班运行实施财政补贴政策，补贴资金江西省应承担的30%部分，由省财政全额负担，减轻航班发出地财政压力。对省铁航集团铁路运营亏损，由财政按铁路建设在贷余额予以阶段性适当贴息，所需资金由省与市县财政共同分担。支持加快推进一批重大水利、新型基础设施、交通物流、生态环保等领域重点工程建设，带动社会有效投资。加快推进方舱医院建设，对纳入全省新冠肺炎疫情防治能力建设实施方案的地市永久性方舱医院项目，省财政按每张床位给予1万元定额补助。加快推进国家区域医疗中心医院建设。

在民生保障方面，进一步加大县级基本财力保障奖补力度，依据“三保”保障支出需求、“三保”保障倍数、财政困难程度等因素予以补助。对今年突发新冠肺炎疫情较重的市县，依据疫情影响、防控投入、防控风险等级及范围等因素予以一次性困难补助。同时，省级对各地援沪、援吉医疗队开支给予保障。市县启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对低保、特困、孤儿、优抚对象等困难群体发放价格临时补贴，以及按要求增发生活和价格临时补贴所需资金，省财政也将根据支出责任，按30%予以补助。支持省级储备活体生猪、冻猪肉、春耕肥、应急物资等，增强政府可调度煤炭储备能力。

下一步，根据该省实际，江西省财政厅将围绕落实《财政措施》，督促指导各地、各部门加快预算执行进度，提高资金管理效能。持续开展财经秩序专项整治，确保政策落地落细。拓展宣传渠道，让政策直达、红利直享，着力提升社会各界感知度和获得感。