“今年的预算报告务实精准、亮点颇多，充分体现了党中央、国务院的决策部署要求，对政府工作报告各项部署进行了细化实化。”全国人大代表，江西省人大常委会副主任、财政厅党组书记、厅长朱斌说，预算报告提出了积极的财政政策要加力提效，更直接更有效地发挥积极财政政策作用，这与2022年“提升效能”、2021年“提质增效”有所区别，财政政策体现出适度扩张、更加积极的倾向，牢牢把握住了中央稳字当头、稳中求进的工作总基调，兼顾了需要与可能、当前与长远、发展与安全。

对于预算安排的亮点，朱斌有三个体会：

一是总量扩张体现力度。积极财政政策加力提效的关键就是确保一定的财政支出强度。今年中央优化组合赤字、专项债、贴息等政策工具，赤字率按3%安排，高于去年0.2个百分点；增加地方政府专项债券限额，达到3.8万亿元，比去年增加1500亿元。维持这样适度的赤字率和专项债规模，保持政府杠杆率基本稳定，充分体现了对促进经济加快恢复的必要支持力度。他认为，今年中央将适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，严格落实“资金跟着项目走”的原则，宁缺毋滥，坚决不“撒胡椒面”，并优先支持成熟度高的项目和在建项目。特别是财政部已提前下达专项债券2.19万亿元，提前下达占比由上年的40%提高到60%左右，债券资金早发、快用、见效，持续形成实物工作量和投资拉动力，推动一季度经济加快恢复。

二是支出结构更加优化。预算报告落实政府过紧日子的要求，支出安排有保有压，集中财力保重点、兜底线、办大事。一方面，压一般支出、保重点领域。近年来，中央机关带头过紧日子，中央本级支出连续多年保持在3.5万亿元左右，在支出规模总量一定的情况下，大力压减一般性支出，不该花的钱一分不花，把有限的财政资金支持科技攻关、乡村振兴、教育、绿色发展等重点领域。另一方面，压中央本级、保地方运转。2022年，中央对地方转移支付规模9.71万亿元、增加1.42万亿元，增长17.1%，为多年来最大增幅，并进一步向中西部地区倾斜。近五年累计对地方转移支付规模达40.66万亿元、年均增长8.4%，为基层“三保”提供有力保障。长期以来，中央对江西经济社会发展非常重视、十分关心，去年中央财政下达江西各项补助3364.4亿元，比上年增加409.6亿元，增长13.9%，均衡性转移支付增量资金首次突破百亿元，为江西基层“三保”平稳运行提供了重要财力补充。

三是政策效能注重提升。去年面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，财政部按照中央要求及时果断实施“组合式”税费支持政策，阶段性措施、制度性安排协同发力，既有大规模留抵退税，也有减税、降费、缓税、缓费等多种政策工具，政策力度大、发力早、更协同，全年新增减税降费和退税缓税缓费超4.2万亿元，为稳住经济大盘发挥了重要作用。今年，在落实好前期出台政策的基础上，还将进一步完善减税降费措施，根据实际情况，该延续的延续，该优化的优化，重点突出助企纾困、支持就业，增强精准性和针对性，形成“水深鱼归”“水多鱼多”的良性循环。

朱斌表示，江西财政将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实好预算报告各项安排，积极财政政策要加力提效，切实发挥积极财政政策作用，确保财政平稳可持续运行。一是加力提效强经济。保持必要支出强度，加强对扩大内需、构建现代化产业体系、科技创新、区域发展等重大战略任务的财力保障。加快政府专项债券发行和使用，持续形成实物工作量和投资拉动力。完善优化减税退税降费政策，充分激发市场主体活力。二是千方百计稳运行。实事求是组织收入，大力盘活存量资金，全力以赴挖潜增收，积极争取中央财政补助资金，增强财政统筹保障能力。三是持之以恒惠民生。加强民生领域投入，优化完善民生工作，接续推进幸福江西建设。强化普惠性、基础性、兜底性建设，兜牢民生底线，整合资金，重点办好民生实事。四是坚定不移促改革。健全现代预算制度，进一步推进省以下财政体制改革，深化零基预算改革，推动预算绩效管理提质增效，完善转移支付体系，促进区域间基本公共服务均等化。五是全力以赴防风险。把财政可持续摆在更加突出位置，坚决遏制隐性债务增量、稳妥化解存量，督促地方政府将融资平台优化升级方案落地落实，坚决守住不发生系统性风险的底线。