近年来，江西坚定不移走生态优先、绿色发展之路，纵深推进国家生态文明试验区建设，不断加快发展方式绿色转型，积极推动生态文明建设取得新成效。2022年，省财政厅提请省政府出台《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》，加强顶层设计，进一步统筹资源、优化方式、拓展路径，扎实推动全省生态补偿机制落地见效，打造绿色生态“大品牌”。

把握“纵向+横向”两个维度，布局好常态化保护机制

与2021年相比，2022年，江西全流域生态补偿等一般性转移支付资金增加2.2亿元，生态环保领域专项转移支付资金增加11亿元，为支持各地深入打好污染防治攻坚战提供了坚实财力保障。

2022年，江西在全国率先建立覆盖全省所有100个县（市、区）的纵向流域补偿机制，并不断完善多渠道筹资、奖惩性分配的制度体系，形成激励与约束并重的纵向补偿格局。一方面，修订完善重点生态功能区、资源枯竭城市等转移支付办法，不断健全转移支付体系，对地方政府因生态保护、污染治理等造成的减收增支加大财力补偿，让环境保护成效好的地方不吃亏、能受益。另一方面，完善资金分配与生态环境质量考核结果、资金使用绩效挂钩机制，对生态环境质量差、资金使用绩效不佳的地方扣减生态环保类专项转移支付规模，明确绿色发展目标导向，压实属地政府主体责任。

在加强横向补偿渠道方面，江西继续巩固提升跨省流域和省内流域多层次横向生态补偿成果。2022年，江西统筹考虑水环境、水生态、水资源，突出水质水量等指标，以县域为基本单元，在境内建立起长江全流域横向生态保护补偿机制。省级财政筹措资金6.7亿元，实施新一轮赣粤东江、赣湘渌水流域横向生态补偿，建立跨省流域横向补偿长效机制。同时，支持鼓励受益地区与生态保护地区、流域上下游之间采取产业转移、共建园区、购买生态产品和服务等方式开展合作，完善多渠道联通的横向补偿新机制。

聚焦“河流+森林”两个领域，实施好差异化补偿标准

江西不断深化补偿制度改革，统筹考虑补偿对象的生态区位、考核标准等因素，分类分档实施差异化补偿，推动各领域补偿更加科学规范。

2022年，江西启动新一轮省内流域上下游横向生态补偿工作，将签订基础性补偿协议的省级奖补标准统一降低至200万元每年的同时，对水质考核目标提升一个或两个类别的每年分别奖补400万元、1000万元，用差异化奖补机制激励地市履职尽责。统筹4500万元对鄱阳湖湖区18个国家监测断面（点位）所在的设区市和县（市区）实施定额奖补，推动跨界断面水质不断升级。

2022年，江西新增安排省级公益林资金5140万元，支持加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系，对重点区域的生态公益林补偿标准实施差异化提标。其中，国家公园从26.5元/亩提高至35元/亩、国家级自然保护区从26.5元/亩提高至33元/亩、省级自然保护区从21.5元/亩提高至29元/亩。提标后江西境内重要生态区域森林补偿标准居全国前列，生态安全保障和生态产品供给能力不断增强。

拓宽“政府+社会”两条路径，运用好市场化融资渠道

江西综合运用绿色基金、绿色保险、绿色采购等组合式财政政策工具，通过市场化方式引导带动社会资本共同参与美丽江西建设，逐步打通“绿水青山”与“金山银山”的双向转换通道。

2022年，江西推动设立规模10亿元的江西省生态修复基金，积极争取国家绿色发展基金等国家级绿色平台意向出资；统筹专项资金与省级环保投资运营平台共同设立土壤污染防治基金，积极探索社会资本参与矿山、土壤生态修复的有效途径。同时，督促预算单位落实节能产品强制采购、环境标志产品优先采购政策，全省采购节能产品、环境标志产品占比均超99%。在江西省政府采购电子卖场建设“江西绿色生态馆”，对获得绿色生态品牌的企业免费开放入驻，充分发挥政府采购支持绿色产业发展的积极作用。

2022年，江西强化财政金融政策协同，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应。指导各地加大环保领域PPP力度，带动投资超过1000亿元；积极争取世界银行、欧洲投资银行等国际金融组织4.5亿元贷款，支持实施鄱阳湖流域重点城镇污染综合治理、工业低碳转型绿色发展等项目建设；创新实施绿色保险，在2021年实施油茶、中药材和大棚蔬菜3个试点险种基础上，2022年新增柑橘种植、肉牛养殖和淡水养殖3个险种，6个省级地方特色险种全年共实现保费规模11.6亿元，助力江西优势绿色产业发展。