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自2025年初江西省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化零基预算改革进一步提高预算管理水平的若干措施》以来,江西省财政厅牵头统筹、高效推进,各地各部门联动落实,通过清存量、优结构、提效能、严管控,破解预算管理堵点难点,以改革“硬举措”撬动资金“优配置”,护航全省经济社会高质量发展。
聚焦“清理、统筹、聚焦”三大关键,江西切实把财政资金用在发展紧要处、民生急需上。对省级113个专项资金及共同财政事权转移支付开展清理评估,清理退出到期、低效无效项目资金48亿元,整合优化交叉重复项目资金92亿元。强化存量与增量、一般公共预算与地方政府债券、上级转移支付与本级财力、财政拨款与单位自有收入“四个统筹”,集中力量保障重大决策部署实施和基本民生需要。2026年省级继续按规定收回上年结转结余21.24亿元。紧盯基层运行、产业发展、民生保障、国资国企改革等重点领域,推动资金跨领域、跨部门优化配置,在收支矛盾突出的情况下,2026年省级新增财力安排145.3亿元,以精准投入支撑全省发展大局。
江西以完善制度、健全标准、加强协同为抓手,提升财政治理现代化水平。构建贯通省市县三级的“一级项目+二级实施项目”管理体系,同周期谋划试点项目与预算编制,推进成本预算绩效管理改革。建立“X+5”集中联审机制,加强绩效结果应用。健全省级支出标准体系,制定各类标准超200项,基本覆盖各部门重点专项业务。多部门协同发力,省自然资源厅等出台城市公益性基础设施规划建设管理实施方案,省发改委等制定省级机关技术业务用房维修管理办法,省管局组织开展物业管理服务“集采分签”试点。省级预算项目审减率从2025年的23.3%降至2026年的17.5%,资金配置效率明显提升。
江西坚持预算编制和预算执行同向发力,将过紧日子要求落实落细。从严管控财政支出,严控驻地外办会、办班,实行“党政机关大院零工程年”,上线全省调剂共享平台,在教育、体育、物业等领域推行“集采分签”,2025年省级一般性支出下降4.1%,其中大型修缮、会议费分别下降41.9%、36.4%。全面梳理2026年预算申报情况,共审减非重点非刚性项目支出需求27亿元。首次对省级预算单位过紧日子情况开展综合评估,364个单位获评“A”级。在全省范围内组织开展贯彻落实党政机关过紧日子专项检查,发现问题700个,推动整改落实、长效管控。
全省各地对标省级因地制宜推动改革,取得一批实实在在的工作成效。南昌清理退出800余项政策,整合形成大事要事保障清单;赣州严把财政承受能力评估,政府投资工程和数字化项目审减率近20%;鹰潭清理无效、到期项目132个,压减项目支出6.5亿元;上饶根据绩效评价结果压减经费1.25亿元;景德镇对50余个项目开展成本绩效评价,核减不合理支出1.41亿元;新余统筹调配教师资源,统招计划大幅减少;宜春推行公务接待“电子公函”,相关支出下降近30%;赣江新区实施“纪巡财审”联审,重大项目节约资金19.3亿元。
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