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各有关项目县财政局、农业（水产、果业）局： 为确保现代农业生产发展资金使用效益，进一步提高项目实施水平，按照财政部统一部署，江西省财政厅、农业厅联合下发了《关于开展2008年财政支持现代农业生产发展项目验收及绩效考评工作的通知》（赣财农[2009]30号），并在各项目县自评的基础上，组成六个项目考评小组，于4月5日?12日对11个标准粮田改造项目县、12个标准池塘改造项目县和10个柑橘产业项目县进行了绩效考评。考评期间，考评小组通过听取汇报、察看现场、查阅资料、走访农户等方法，对各项目县2008年度现代农业生产发展项目实施方案制定、资金整合、资金使用、项目建设、信息宣传以及项目效益等内容进行了考评。 一、总体情况 从检查情况来看，各项目县（市、区）对现代农业生产发展项目给与了高度重视，成立了以县委或县政府领导为组长的中央财政支持现代农业生产发展资金项目工作领导小组，严格执行了项目公示制、法人负责制、招投标制和监理制等管理制度，按时高效地完成了建设任务，资金使用管理比较规范，项目宣传比较到位，项目效益比较突出，总体实施情况较好。 从行业来看，水稻标准粮田建设和柑橘标准示范园建设进展良好，建设任务总体完成95%以上。同时，各项目县市涌现出许多好的经验和做法。如安福县领导重视，财政农业部门齐心协力，地方整合配套资金到位，标准粮田建设进度后来居上；奉新、丰城等县市农业财政部门抓得紧，抓得早，标准粮田项目考核一直排前；赣州市各柑橘项目县资金整合力度大，行动快；都昌、新建等水产项目县县级资金配套到位情况较好。 二、存在的主要问题 在检查中，我们也发现部分项目实施还存在一些问题，如个别项目县领导不够重视、项目建设进度不平衡、资金配套不到位、工作缺乏积极性、擅自变更项目实施方案等。具体为： 1、部分项目进度滞后。部分项目县因安排不当及受气候等因素影响，水产标准池塘改造项目整体进度达不到预期要求，南昌县、樟树市水产项目进度严重滞后；标准粮田鄱阳、余干等县考核进度滞后；柑橘项目龙南、兴国等县考核综合排名落后。 2、资金整合配套工作有待进一步加强。个别项目县资金整合工作力度不大，特别是水产项目配套资金不落实的问题比较突出。 3、部分项目实施不规范。个别项目县不按实施方案（初步设计）施工，任意变更项目建设地点、建设内容；个别项目县事实上规避了有关管理程序；少数项目县监管不力，项目建设质量有待进一步提高。 4、项目责任制落实工作需进一步加强。部分项目县领导责任制仅满足于开会和下文件，项目实施、资金整合等具体工作落实情况不理想；部分项目县法人责任制也仅停留在办公室里抓进度，抓质量，将具体工作甩手给建设单位，不管不问。 三、绩效考评排名 水稻项目：安福县、奉新县、丰城市、南昌县、新干县、都昌县、于都县、樟树市、进贤县、鄱阳县、余干县。 柑橘项目：于都县、安远县、信丰县、会昌县、瑞金市、寻乌县、靖安县、赣县、龙南县、兴国县。 水产项目：都昌县、鄱阳县、九江县、新建县、永修县、万年县、丰城市、彭泽县、进贤县、余干县、南昌县、樟树市。 为表彰先进，鞭策后进，促进我省现代农业生产发展项目管理水平再上一个台阶，经研究，决定实施奖惩淘汰机制，对绩效考评中各产业排名较前的项目县（水稻产业：安福县、奉新县；柑橘产业：于都县、安远县；水产业：都昌县、鄱阳县）在2009年项目安排中适当加大投入，给予奖励。对排名后两名的项目县（水稻产业：鄱阳县、余干县；柑橘产业：龙南县、兴国县；水产业：南昌县、樟树市）暂停一年现代农业生产发展项目安排。 各项目县务必高度重视，继续做好2008年项目的扫尾工作，迎接省财政厅、农业厅组织的项目竣工验收。特别是排名后两名的县，要采取有力措施，强化整改，按实施方案的要求抓紧施工，按质按量尽快完成项目建设任务，整改和任务完成情况列入省对县2009年度的绩效考评。各项目县要在上年基础上，总结经验，改进方式，提高水平，共同推进我省现代农业体系建设加快发展。 特此通报
二??九年四月二十九日
