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2011年江西省财税库银横向联网领导小组会议纪要

     为加快推进我省财税库银税收收入电子缴库横向联网工作，2011年5月13日，省财政厅、省国税局、省地税局、人民银行南昌中心支行联合召开了省财税库银横向联网领导小组会议。会议通报了各联网单位横向联网工作进展情况，商讨解决工作中存在的主要问题，研究确定了横向联网目标任务和今年重点工作。省财政厅总会计师朱斌、省国税局副局长肖光远、省地税局副局长刘理达、人民银行南昌中心支行副行长郭云喜参加会议并作了讲话，省财政厅国库处、非税收入征管处及信息中心、省国税局征管科技处及信息中心、省地税局征管处、收入规划与财务处及信息中心、人民银行南昌中心支行国库处及科技处，以及用友政务软件江西分公司等相关部门负责人和工作人员参加了会议。现就会议研究确定的有关事项纪要如下：
一、明确2011-2012年横向联网目标任务
会议认为，在财政部、国家税务总局和中国人民银行的指导下，经过全省各级财政、国税、地税和人民银行等部门的共同努力与协作，目前我省横向联网工作已经进入全面推进阶段，并取得初步成效。根据财政部、国家税务总局、中国人民银行的要求，结合我省实际，确定我省财税库银横向联网今后两年主要目标是：到2012年建立健全现代化技术支撑、电子化税款征缴、集成化数据管理的财税库银横向联网机制。主要任务是：全面推广税收收入电子缴库，使其覆盖全省大部分纳税人和所有重点税源企业，提高税款征缴工作效率；延伸联网级次，建立省、市、县三级收入数据纵向一体化管理机制，提高财税数据编报管理的时效性和准确性；完善信息共享机制，构建财税库银信息交换统一平台，加强数据分析利用，为提高宏观决策的科学性、预见性创造条件。
二、加快推进税收收入和基金费电子缴库
针对目前税收收入和地税部门代征的基金费电子缴库比重仍然偏低问题，为进一步提高工作效率、方便纳税人缴税，今年要把扩面提量作为横向联网的重点工作来抓。各部门要按照《财政部国家税务总局中国人民银行关于2011年财税库银税收收入电子缴库横向联网推广工作有关事宜的通知》（财库[2011]67号）等文件要求，并结合非税收入收缴改革要求，加强协调配合，认真做好国税系统上线的联调测试安排，加快扩大地税横联上线覆盖范围，积极提高电子缴款业务量。今明两年全省电子缴税目标是：全省国、地税系统税收收入（地税部门含代征的基金费等）电子缴库占国、地税收入的比重今年达到50%以上，明年达到70%以上。省级财税库部门应据此落实各市县目标任务，细化工作措施，建立考核机制，全力推进各市县均衡发展，确保全省目标任务按期完成。
三、全面实现财政与人行数据共享
通过横向联网系统全面实现财政与人民银行数据共享，完善信息共享方式，扩大信息共享内容。按照横向联网实施方案要求，人民银行南昌中心支行应规范横联系统基础编码设置和基层行基础信息录入操作，通过横联接口软件实现财政对电子缴库信息、国库报表信息以及其他信息的全面共享，力争在2011年三季度前实现全省所有地区、所有类型的库报数据信息实时准确传递。同时，用友政务软件江西分公司加快完善财政端接口软件查询分析功能，并指导市县熟悉掌握软件运用。在此基础上，省财政厅积极改进财政收入编报工作，力争2011年底前实现财政收入数据由自下而上逐级编报向省级一点接入、分级发送转变，彻底解决财税收入数据统计的时效性、准确性和严肃性问题。
四、建立健全横向联网工作保障机制
一是建立健全由各级财政部门牵头，税务、人民银行、商业银行等相关联网部门参加的财税库银横向联网工作协调机制。省及各市县要定期、不定期召开领导小组、业务及技术小组等不同层面的工作协调会议。各单位要确定具体负责和联络的部门，并指定专人负责，建立通畅的沟通、协调和应急机制，确保各横联单位各司其职，各负其责，密切沟通，加强协作，共同推进横向联网目标任务的完成。
二是遵循安全、规范、便捷、高效的原则，创新多元化缴税方式，提高纳税服务的能力和水平。要加快和完善财税库银各部门横向联网信息系统建设，加强系统维护，稳定系统运行，提高系统处理能力和应急管理水平，为税款安全、及时汇划入库和信息全面共享提供技术保障。
三是按照财政部、国家税务总局关于商业银行办理税收收入电子缴库业务手续费计付管理要求，抓好有关工作的落实；将各商业银行办理税收收入电子缴库业务量作为代理能力建设指标之一，进一步完善商业银行代理财政各项业务考评办法，提高商业银行工作积极性和主动性。
四是加强各部门工作经费保障。省财政厅按照2010年财税库银横向联网座谈会会议纪要要求，及时拨付各部门横向联网工作经费。省级财政、国税、地税、人民银行等部门要结合本系统信息化建设要求，统筹各项经费，加大本系统横向联网工作经费支持力度，并认真研究CA数字证书服务费、横向联网运行维护费等费用问题。
五是加强宣传培训。今年各部门要采取多种形式向纳税人进行广泛宣传。省财政厅牵头通过省内新闻媒体开展一次横向联网工作的专门宣传报道，税务、人行发挥各自渠道优势，通过编印宣传资料、部门网站宣传等方式，加大宣传力度，加快推动纳税人委托商业银行划缴税款的签约工作。同时，各部门应加强本系统业务和技术人员的培训，提高工作质量和效率。
五、召开全省财税库银横向联网工作会议
为落实本次领导小组会议精神，全面部署各联网单位今年的工作目标和任务，加快全省横向联网工作进度，定于6月上旬召开全省财税库银横向联网工作视频会议，会期半天。主会场设在省财政厅，省财政厅、省国税局、省地税局、人民银行南昌中心支行领导分别到会讲话，部署本系统横联工作，各商业银行江西分行等相关部门负责人参加。分会场设在各市、县（市、区）财政局，当地财政、国税、地税、人民银行和商业银行的分管领导，及业务、技术科室负责人参加。视频会议后，要求各地及时召开本级财税库银联席会，学习会议精神，部署本地工作。会务工作由省财政厅牵头，各部门配合，会议通知另行下达。