各设区市、省直管县（市）：
　　今年以来，全省各级财政部门积极采取有力措施，在加强预算执行管理，加快财政支出进度方面取得了一定成效，全省上半年财政支出完成929.9亿元，增长31.4%，与2011年支出预计数比较，预算支出进度为42.2%，比上年同期加快了2.5个百分点。但是，与其他省市相比，我省支出进度仍然偏慢。在财政部公布的全国地方支出进度排名中，我省排位呈逐月下滑趋势，从2月份排名第6位，下滑到6月份倒数第10位，为此，财政部专门要求我省作出情况说明。为进一步加快全省财政支出进度，提高财政支出的均衡性和时效性，更好地发挥财政资金使用效益，现将有关事项通知如下：
　　一、充分认识加快财政支出进度的重要性
　　加快财政支出进度，提高财政支出的均衡性和时效性，充分发挥财政资金使用效益，关系党和国家各项重大政策的贯彻落实，关系全省经济社会全面协调发展的大局，关系政府公共服务水平和财政管理水平的提升，各级财政部门要充分认识加快财政支出进度的重要性，把加快财政支出进度工作放在更加突出的位置，切实加强组织领导，进一步加大工作力度，抓紧梳理各项支出，认真落实相关政策措施，在保障财政资金安全和使用效益的前提下，不断加快支出进度。
　　二、贯彻落实好加快财政支出进度的各项措施
　　各地要严格按照《江西省财政厅关于做好2011年预算执行管理工作的通知》（赣财预[2011]21号）精神，贯彻落实好各项政策措施，确保2011年12月当月支出占全年支出的比重比上年压缩3个百分点以上。
　　（一）强化预算管理。各级财政部门要严格执行有关规定，对年初安排的预算（包括有预算分配权的主管部门分配的资金），在9月30日以前尚未落实到部门和单位，且无正当理由的，除据实结算项目外，要全部收回总预算，调剂用于其他支出或平衡预算。对上级财政下达的转移支付资金，本级财政部门要在30日内分解下达到本级有关部门和下级财政部门。
　　（二）加快资金拨付。基本支出要按照年度均衡性原则，按照序时进度拨付；项目支出要督促预算单位加快实施进度，按工程进度拨付，做到早实施、早见效。对于部门切块管理的项目支出，要督促预算单位在规定的时间内分解落实到具体项目，并按项目进度及时拨付资金，超过9月30日仍未细化到具体承担单位而无法执行的预算，要全部做调减预算处理。
　　（三）加强预算执行分析。各地要加强预算执行分析和研究工作，密切关注影响财政预算执行的各种因素，对财政收支趋势及早做出判断，及时提出前瞻性的建议和意见。同时，要建立完善预算支出执行分析工作机制，落实财政内部预算支出工作职责，从计划申请、审批、支付时限等环节明确规定，强化支出责任，提高预算执行效率。
　　（四）加强结余结转资金管理。各地要在巩固2010年结余结转资金清理成果的基础上，建立健全结余结转资金管理与预算编制相衔接的激励约束机制，重点加强对本级预算部门的结余结转资金的清理，对部分结余结转资金未纳入部门预算管理、使用不规范等突出问题予以重点清理，力争2011年地方结余结转资金规模较上年明显下降。
　　（五）进一步加强对暂付款的清理。要加强对暂付款清理力度，严禁无预算项目以暂付款等方式挤占、挪用国库资金周转使用，对在“暂付款”中挂帐支出，属财政支出范围的，要及时清理列报支出。
　　（六）建立健全财政支出进度通报制度。全面推行预算支出进度通报制度，各级财政部门要加强对预算单位的支出进度通报工作，进一步明确部门的预算执行主体责任，促使相关部门重视支出执行进度。财政部门要切实加大对重点地区、重点部门和单位、重点项目的督促检查力度，促使预算部门加快资金拨付和项目实施。要随时了解和掌握支出进度，加强与部门之间的沟通衔接，共同研究和解决支出管理中的突出问题，采取有效措施，进一步加快支出进度。
　　三、加强财政监管，确保完成全年支出预算任务
　　各地在及时拨付资金，不断加快预算支出进度的同时，更要加强对专项资金的管理和监督检查，防止挤占挪用专项资金；更要严格审批程序，确保财政资金安全、规范使用；更要加强专项资金的绩效考评，提高财政资金使用效益；更要强化预算约束，坚决防止超预算拨款，严禁借机违规“突击花钱”，坚持厉行节约，勤俭办一切事业，确保完成全年支出预算任务。
　

江西省财政厅　
　　二〇一一年七月二十六日