（2017年第一季度）
 

  为加强我省财政系统PPP项目库建设和国家示范项目管理，按照《江西省财政厅关于印发〈江西省财政系统政府和社会资本合作信息通报制度〉的通知》（赣财办〔2016〕99号）要求，省财政厅PPP中心于2017年起定期对外发布我省财政系统PPP项目进度季报。现将截至2017年第一季度有关进展情况通报如下：
一、入库项目基本情况
——359个入库项目总投资额2096.1亿元，入库项目落地率25.29%
省财政厅PPP中心依托财政部PPP综合信息平台建设我省的PPP项目库。截至2017年3月31日，经省财政厅PPP中心对各地市、县（区）上报的PPP项目进行审核，359个项目纳入全省PPP项目库，总投资额2096.1亿元。按照《PPP操作指南（试行）》确定的PPP项目全生命周期包括识别、准备、采购、执行和移交等五个阶段，其中识别阶段项目272个，总投资额1443.02亿元；准备阶段项目34个，总投资额258.27亿元；采购阶段项目31个，总投资额251.12亿元；执行阶段项目22个，总投资额143.69亿元。以执行阶段项目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值计，入库项目的落地率为25.29%。
国家示范项目方面，2014-2016年，我省先后三批共17个项目入选国家示范项目名单，预计总投资额139.01亿元。需要说明的是，这一总投资额比去年10月末预计额下降5.36亿元，主要原因是随着项目从识别阶段进入采购阶段，其预计投资额测算更准确，项目库中投资额数据相应变更。截至2017年3月31日，已进入执行阶段的国家示范项目7个，约占41.18%，处于采购阶段的国家示范项目6个，约占35.29%。其中，第一、二批示范项目已全部进入执行阶段。
二、PPP项目区域分布情况
  ——赣州市、萍乡市、鹰潭市投资额排前三，合计投资1355.01亿元，占入库项目总投资64.64%
按入库项目数排序，赣州市、萍乡市、鹰潭市位居前三名，分别为97个、89个、53个，合计占入库项目总数的66.57%。
按入库项目投资额排序，赣州市、萍乡市、鹰潭市位居前三名，分别为598.33亿元、445.28亿元、311.4亿元，合计占入库项目总投资额的64.64%。
各地区入库项目数和投资额分别见图1和图2。

图1  PPP项目数地域分布情况

图2  PPP项目投资额地域分布情况

  三、PPP项目行业分布情况
  ——市政工程、交通运输、旅游等行业领跑项目库，三行业投资1353.27亿元，占总投资64.56%
PPP综合信息平台的行业划分，以《国务院办公厅转发财政部 发改委 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发〔2015〕42号）给出的13个PPP行业为基本依据，并结合PPP项目政府支出责任预算管理要求充分考虑财政部采用的行业划分标准等确定。共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、市政工程、政府基础设施、城镇综合开发、旅游、社会保障和其他等19个行业。各行业PPP项目数及投资额见图3和图4。其中，市政工程、交通运输、旅游等三个行业的项目数位居前3名，合计占入库项目总数的53.2%，具体介绍如下：
1．市政工程：108个项目总投资516.09亿元。其中，市政道路、污水处理、垃圾处理、供水等4个二级行业的项目数分别为27个、18个、11个、7个，占市政工程项目总数的58.3%。投资方面，市政道路、管网、海绵城市等3个二级行业的投资较大，分别为137.3亿元、100.1亿元、60.08亿元，占市政工程项目总投资的57.6%。
2．交通运输：47个项目总投资503.15亿元。其中，一级公路、二级公路、高速公路等3个二级行业的项目数分别为18个、11个、3个，占交通运输项目总数的68.1%。投资方面，高速公路、一级公路、航道航运等3个二级行业的投资较大，分别为136.3亿元、135.47亿元、53.74亿元，占交通运输项目总投资的64.7%。
3．旅游：36个项目总投资334.03亿元。其中，生态旅游、旅游配套设施、文化旅游等3个二级行业的项目数分别为16个、8个、7个，占旅游项目总数的86%。投资方面，生态旅游、文化旅游、旅游配套设施等3个二级行业的投资较大，分别为204.97亿元、79.98亿元、28.19亿元，占旅游项目总投资的93.7%。

图3  PPP项目数行业分布情况
 

图4  PPP项目投资额行业分布情况

  四、PPP项目回报机制分析
  ——使用者付费项目投资额840.28亿元，占总投资40.1%
按照三种回报机制统计，使用者付费项目139个，投资额840.28亿元，分别占总项目数和总投资的38.7%和40.1%；政府付费项目149个，投资额731.73亿元，分别占41.5%和34.9%；可行性缺口补助项目71个，投资额524.09亿元，分别占总项目数和总投资的19.8%和25%。
附表：1.江西省财政系统PPP项目进展统计表.xls
2.江西省财政系统PPP项目地区分布统计表.xls
3.江西省财政系统PPP项目行业分布统计表.xls