投诉处理结果公告

一、项目编号：JXGZ2023-10-0918-02

二、项目名称：江西省公安厅机场公安局信息化建设项目02包

三、相关当事人

投诉人：中国联合网络通信有限公司江西省分公司

地址：江西省南昌市高新区火炬大街566号

被投诉人1：江西省公安厅

地址：南昌市赣江南大道1366号

被投诉人2：江西国政招标咨询有限公司

地址：江西省南昌市庐山南大道348号南昌市农业科学院大楼十楼

相关当事人：江西电信信息产业有限公司

地址：江西省南昌市南昌经济技术开发区桂苑大道（创业大厦）3楼

四、基本情况

江西省公安厅委托江西国政招标咨询有限公司代理的江西省公安厅机场公安局信息化建设项目02包（项目编号：JXGZ2023-10-0918-02），该项目采购方式为公开招标，采购公告于2023年10月31日发布，于2023年11月16日发布更正公告，于2023年12月4日开展采购活动，于2023年12月8日发布结果公告。投诉人依法对采购文件提出质疑，并对质疑答复不满意，于2023年12月4日向本机关提起投诉。本机关审查后依法受理，并向被投诉人及相关当事人发送“政府采购投诉答复通知书”。目前，该采购项目已发布结果公告，未签订采购合同。

五、处理依据及结果

投诉人所称投诉事项，主要是招标文件对于项目经理与技术负责人的职责未明确划分，排斥潜在投标人；且要求项目经理同时具备5个以上证书、项目负责人同时具备4个以上证书不合理的问题。经查，招标文件第六章评标标准的商务评分关于项目团队中评审内容第2点载明“投标人针对本项目委派一名项目经理需具备：①高级系统分析师；②高级系统规划与管理师；③高级信息系统项目管理师；④高级网络规划设计师；⑤中级网络工程师；⑥中级信息安全工程师；⑦信息安全保障人员认证；以上具备任意五个证书得6分，具备任意四个证书得3分，具备任意三个证书得1分，其余不得分”；第3点载明“投标人针对本项目委派一名技术负责人需具备：①高级信息系统项目管理师；②高级系统分析师；③高级网络规划设计师；④高级系统规划与管理师；⑤CISP（注册信息安全专业人员）；⑥互联网技术类高级工程师；以上具备任意四个证书得5分，具备任意三个证书得2分，具备任意二个证书得1分。其余不得分”。招标文件封面页载明本项目属“服务类”采购，第五章服务需求表及采购需求中功能清单列表载明，本项目包含5个大模块的软件开发、一台制证设备、一个测评要求。查看招标文件的需求描述及被投诉人1的答复函，综合体现招标文件设置的计算机技术与软件类等证书，符合本项目信息化建设服务采购的实际需求，未发现违法违规或排斥潜在供应商的情形。投诉人的投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。

上述事实依据有招标文件、投标文件及相关答复材料等为证，法律依据为《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等相关法律法规。

六、其他补充事宜

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项不成立，驳回投诉。采购人继续开展采购活动。

如对上述处理决定不服,可在收到本决定书起60日内向江西省人民政府提起行政复议，或者六个月内向南昌铁路运输法院提起行政诉讼。

江西省财政厅

2024年2月5日