江西省财政厅 江西省地方金融管理局

中国人民银行江西省分行 国家金融监督管理总局江西监管局关于开展2026年度普惠

金融发展示范区评选的通知

各设区市财政局、地方金融管理部门，赣江新区财政金融局，人民银行省内各市分行，各金融监管分局：

根据《财政部关于印发<普惠金融发展专项资金管理办法>的通知》（财金〔2023〕75号）、《江西省财政厅关于印发<江西省普惠金融发展专项资金管理实施细则>的通知》（赣财规〔2024〕7号）要求，为做好我省2026年度普惠金融发展示范区竞争性评选工作，现就相关事宜通知如下：

一、申报范围

示范区评选分为设区市和县（市、区）两组，按照自愿申报、公开评选、不重复支持的原则，择优选出2个设区市和1个县（市、区）为2026年度普惠金融发展示范区。2022-2025年度已获评普惠金融发展示范区的赣江新区、吉州区、于都县、萍乡市、南康区、上饶市、南昌市、瑞金市、鹰潭市、赣州市、上饶市信州区不参与本次评选。

二、申报要求

有申报意向的设区市或县（市、区）需认真编制申报材料，设区市财政局会同相关部门研究确定申报设区市组或县（市、区）组（只能申报1组，不得重复），于4月10日前联合行文分送省财政厅、省地方金融管理局、人民银行江西省分行和江西金融监管局，逾期不予受理。示范区申报方案内容包括但不限于：

1.示范区基本情况。如上一年度普惠金融发展情况、工作措施、主要成效等。

2.实施工作计划。如拟采取支持普惠金融发展的具体举措、奖补资金使用计划、本级资金预算安排、预期成效等，工作方案应目标内容清晰、措施具体有效。

3.绩效指标上年实际值以及本年绩效目标值（参考附件1）。

申报示范区的设区市、县（市、区）对申报数据真实性负责，对于数据不实、弄虚作假的，一经查实，取消其当年度以及下一年度申报资格，已获得示范区奖补资金的，将追回奖补资金，并追究相关部门和责任人员责任。

三、评选流程和标准

评选工作由省财政厅牵头，会同省地方金融管理局、人民银行江西省分行、江西金融监管局等单位组织实施，按照公开、公平、公正的原则进行评选打分，具体评分标准详见附件2。

1.绩效指标。绩效指标包括基数指标和变动指标。基数指标包括普惠型小微企业贷款余额、普惠型农户生产经营性贷款余额、新发放普惠型小微企业贷款平均利率、政府性融资担保业务余额、小微企业信用贷款余额。变动指标包括普惠型小微企业贷款余额同比增速、普惠型农户生产经营性贷款余额同比增速、新发放普惠型小微企业贷款平均利率同比降幅、政府性融资担保业务余额同比增速、小微企业信用贷款余额同比增速。绩效指标由省级相关部门核定后确认，按照排位打分。

2.加分事项。若申报的设区市、县（市、区）为国家乡村振兴重点帮扶县、中国人民银行牵头确定的普惠金融改革试验区、国家金融监管总局确定的金融服务乡村振兴或中小微企业典型地区及试验区，评审总分加0.5分/个，最多不超过1分。

每组根据得分排名确定示范区，若存在总分相同的地区，则按普惠型小微企业贷款余额大小确定名次。

省财政厅将最终排名情况按程序在官网公示，并于5月底前将示范区名单报财政部。

四、奖补资金支持

对获评2026年度普惠金融发展示范区的设区市和县（市、区）给予奖补资金支持，奖补资金按照以下方式分配：

1.若当年获得中央奖补资金为5000万元，则示范区奖补资金按照设区市第一名2500万元、第二名1500万元，县（市、区）1000万元进行分配；

2.若当年获得中央奖补资金为7500万元，则示范区奖补资金按照设区市第一名3500万元、第二名2500万元，县（市、区）1500万元进行分配；

3.若当年获得中央奖补资金为10000万元，则示范区奖补资金按照设区市第一名4500万元、第二名3500万元，县（市、区）2000万元进行分配。

奖补资金由示范区统筹用于支小支农贷款贴息、支小支农贷款风险补偿以及政府性融资担保机构涉农业务降费奖补、资本金补充、风险补偿等支持普惠金融发展方向。示范区应注重加强部门统筹协调和政策联动，推动此项政策与财政其他政策形成互补和合力，但同一年度不得对同一主体的同一支持方向重复安排中央财政资金。

示范区财政部门应在年度结束后逐项对照年初设定的绩效目标值开展绩效自评，并于2027年2月底前将绩效考核表、示范区工作总结材料报送至省财政厅。省财政厅将会同有关部门对中央财政奖补资金使用情况和执行效果组织开展绩效评价，绩效评价结果纳入普惠金融发展专项资金年度绩效评价报告。

五、其他

各相关部门要高度重视，密切配合，认真落实2026年度普惠金融发展示范区申报、评选工作。

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