为进一步加强市级财政专项资金管理,近日,南昌市印发《市级财政专项资金管理办法(修订)》(以下简称《办法》)。此次《办法》的修订,是结合新形势下财政专项资金管理的实际需要,按照当前零基预算改革、预算管理一体化建设、预算绩效管理和预算公开等工作要求进行的修改完善,有利于进一步实现财政专项资金管理科学化、精准化、规范化。主要有以下五个特点。

管理权责更明晰

强调主管部门对归口本部门管理的专项资金提出项目资金需求并按程序报批,加强信息沟通和联合审核,避免同一项目重复补助。项目实施单位对项目申报资料的真实性、资金使用的合规性、资金管理的有效性负主体责任。

预算编制更细化

要求编制年初预算时,专项资金落实到具体的项目单位和支出金额,着力提升细化分配到项目的比例,属对县区专项转移支付的,分地区、分项目编列。持续深化零基预算改革,建立健全支出标准体系,专项资金预算不受以往年度基数限制,进一步规范专项预算编制。

资金分配更优化

规范专项资金管理办法制定程序,明确专项资金分配方式,强调专项资金分配的科学性和合理性,确保专项资金做到政策目标明确、分配主体统一、分配办法一致、审批程序唯一、资金投向协调。

预算执行更强化

明确由主管部门组织项目实施,在确保资金安全和绩效的前提下,切实加快项目推进和专项资金执行进度。加强对结余结转资金的清理盘活力度,对未达到支出进度的专项资金,根据实际支出需要按规定收回统筹用于急需的重点领域支出,切实提高资金使用效益。

绩效导向更突出

加强专项资金预算绩效管理,建立健全全过程预算绩效管理机制,做好专项资金事前绩效评估管理,硬化专项资金绩效目标约束,将绩效评价结果作为完善财政政策、预算安排和分配的重要依据,推动预算绩效管理提质增效。