为深入贯彻落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》精神，建立标准科学、规范透明、约束有力的预算制度，提升预算管理科学化、精细化水平。经市政府同意，南昌市财政局制定出台《南昌市本级支出标准体系建设工作方案》，全面梳理了市级支出标准体系建设的工作目标、重点任务、工作流程等内容，以标准促规范、提效能。

明确标准分类

预算支出标准是指对预算事项合理分类并分别规定的支出预算编制标准，涵盖基本支出标准和项目支出标准。基本支出标准包括人员经费和公用经费标准，以合理保障机构正常运转和基本履职需要为目标。项目支出标准按照发布主体分为财政通用标准、财政专用标准、部门内部标准，主要从项目文本和支出标准两方面，对市本级的共性项目和部门的专项业务项目制定符合实际的支出标准。

确定编报流程

支出标准体系建设按照稳步推进的原则分年度推进，分为准备、建设、应用三个阶段。每年由各部门结合预算编制和管理需要，梳理部门内部支出标准，制定年度标准建设计划，市财政局根据各部门计划报送情况，研究确定支出标准建设项目。对当年确定开展的支出标准建设项目，由市财政局会同业务主管部门进行核定，对取得一致意见拟发布的财政支出标准，由市财政局会同市直部门联合发布，应用到预算编制和管理全过程。

注重部门联动

遵循财政预算编制的基本规律，突出重点、理顺关系，充分发挥部门和财政两方面能动性。标准制定过程中，基本支出标准体系由财政部门组织实施，项目支出标准采取“财政部门牵头组织、业务部门具体落实”的模式。其中，通用标准由财政部门负责编制、印发执行，专用标准由部门负责编制，财政部门审核后印发执行，部门内部标准由部门负责编制、印发执行，有序有力推进支出标准编制工作。

强化标准应用

加强支出标准在预算编制中的基础性应用，将支出标准作为市级财政支出预算申报、审核的金额上限，充分发挥支出标准体系在预算管理中的长期性、稳定性和基础性作用。同时，建立支出标准动态调整机制，对已制定的支出标准，根据经济发展水平、物价水平变动和财力可能，适时修订完善。