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上半年,在市委、市政府的坚强领导下,南昌市财政局紧扣“项目为先、实干奋进,争分夺秒拼经济”全年工作主线,紧紧围绕“一枢纽四中心”发展定位,坚定不移落实强省会战略,集中财力保重点、兜底线、办大事,实施好积极的财政政策,提升政策效能,为完成全年工作目标打下坚实基础。
(一)扩增量、优结构,财政运行稳中加力
在经济社会全面恢复常态化运行的背景下,紧盯全年预期目标,以精诚共治综合治税为抓手,强化收入形势研判,并建立“日跟进、周推进、月通报”工作机制,切实提升收入运行监测成效。1-6月,全市财政运行稳中向好。
(二)惠企业、优环境,精准服务实体经济
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,认真贯彻落实减税降费、退税缓税、社保费缓缴等现行政策,通过奖补、基金、贴息等财政金融政策,激发各类市场主体活力。一是安排产业扶持资金。紧紧围绕“4+4+X”产业体系,研究出台电子信息、生物医药等重点产业“一产一策”配套实施细则,拨付市级扶持产业发展类资金。二是强化财政金融支持。积极发挥财政资金引导效应,利用“财园信贷通”惠及中小企业;大力扶持企业上市,兑现“映山红行动”奖励资金。三是加快推进科技创新。深入实施创新驱动发展战略,重点聚焦平台建设、企业培育、项目攻关、成果转化等工作,统筹安排市级科技发展专项资金;利用“洪城科贷通”拓宽科技型中小企业融资渠道。四是做好人才引育留用。坚定不移实施人才强市战略,加强人才引进支持力度,通过“人才10条”兑现生活、落户、购房、供岗等各类补贴。五是优化惠企营商环境。动态更新2023年度涉企资金兑现政策清单;大力推行非招标方式“不见面”评审,实现政府采购全领域交易“不见面”。
(三)抓建管、拓渠道,助力提升城市能级
深入实施城市高质量发展建设方案,综合做好“筹资、融资、债券、评审”四篇文章,全力优格局、补短板、提品质,加快推进现代化都市圈建设。一是支持重大重点项目。坚持项目为先,安排重大重点计划资金和新增政府债券,统筹用于3条轨道延长线、裘家洲生态保护工程等重大项目建设;继续深化PPP智库共建,与中国财政科学研究院达成二度合作,并获批设立市博士科创中心,推动社会资本与合作模式成熟运作。二是打造综合交通枢纽。以交通强市建设为抓手,积极推动大南昌都市圈城市公交开通运营;安排工作经费,配合做好国家综合货运枢纽补链强链城市申报工作;加大公共交通补贴力度,安排运营补贴资金。三是提升城市治理水平。全力推进海绵城市建设,获评全国示范城市;拨付相关资金统筹用于城市维护管理、城市功能品质提升、生活垃圾分类、污水处理等项目。四是持续改善环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,健全完善多项环保资金管理办法,拨付各类生态环保资金;安排林业生态建设资金,重点推进造林绿化、森林保护、湿地保护等工作,擦亮“国际湿地城市”名片。
(四)兜底线、办实事,民生保障不断增强
坚持尽力而为、量力而行,牵头协调全面建设幸福江西、民生实事工程、健全完善民生保障制度攻坚行动,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题。一是民生实事方面,牵头制定2023年南昌市民生实事安排方案,筹集资金集中力量办好20项民生实事。二是“学有所教”方面,全力推动教育事业高质量均衡发展,全市教育总支出较去年同期实现两位数以上增长。三是“劳有所得”方面,全面实施就业优先战略,统筹用好就业补助资金和失业保险基金,及时下达就业补助资金;做好南昌申报全国公共就业服务能力提升示范项目城市工作并成功入选,将获中央财政补助。四是“困有所扶”方面,全面做好2023年城乡低保特困供养提标工作,将城乡低保标准和特困人员供养标准提高;统筹资金支持残疾人康复、教育、就业、培训、社会保障等工作。五是“一老一小”方面,大力推进“15分钟养老服务圈”建设,统筹资金支持城乡养老均衡发展;配合出台南昌市巩固全国婴幼儿照护服务示范城市创建成果三年行动计划,将托育机构运营补助标准提高。六是乡村振兴方面,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,及时拨付中央、省、市级补助资金;下达“两整治一提升”专项行动资金,大力推动农村人居环境整治、农村路域环境整治和农业特色产业提升。
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