教育当先
　 建立健全农村义务教育保障机制一直是江西财政工作的重点。该省在每年安排2.48亿元，把“两免一补”范围扩大到全省所有城市低保户、农村特困群众子女的基础上，还建立了资助贫困家庭学生制度，不断提高农村义务教育公用经费标准。近年来，全省筹措资金7亿元，改造农村中小学危房480万平方米，消除了农村中小学一类危房。通过实施农村中小学现代远程教育工程，农村中小学基本具备电视教学系统或光盘播放设备、计算机教室。今年全省财政又新增5亿元用于农村中小学课桌椅更新、饮用水和公厕建设，切实优化农村中小学办学环境，提高了中小学办学条件和教学水平。目前江西省小学适龄儿童入学率达99.01％，初中阶段适龄人口入学率达94.05％，均高于全国平均水平。

　　“免”“补”惠农
　　江西省永修县农民熊香平，今年在财政补贴的帮助下购买了一台联合收割机。她给记者算了一笔账：“买1台联合收割机只要花上3万多元，而国家就补助7000元，国家有这样好的政策，我们当然舍得买。”在财政农机具补贴的带动下，永修县大部分乡镇的水稻收割都实现了机械化。 
    今年，中央和江西省财政共为该省安排3000万元农机具购置补贴资金，并拉动市、县两级财政安排农机补贴专项资金932.2万元。据了解，自农机购置补贴实施三年来，江西省广大农民申请农机购置补贴的热情一年比一年高涨。今年年初全省开始受理农民申请的第一天，就有2451位农民前来各县农机部门办理申请手续，累计申请购机额达1700余万元。 
    为了真正促进三农的发展，实现工业反哺农业，除农机具购置补贴外，国家先后出台了粮食直补、水稻良种补贴等一系列促进粮食生产发展的政策措施，江西省还提前一年免征农业税。2004至2006年，江西共安排粮食直补资金16.22亿元，水稻良种补贴资金13.35亿元，惠及全省800万户农民；积极落实中央“两减免”、“三补贴”政策，2005年全面免征农业税，继续免征除烟叶外的农业特产税，实行粮食最低收购价政策，共安排中央和省级资金35亿元对县乡收入缺口专项补助，农民从税改中得到实惠48.7亿元，实现合同内“零”负担。2006年,又新增补贴资金4.75亿元,对种粮农民因柴油、化肥等农资增支实行综合直补。

　　改变模式 
    江西财政通过实施推进农业产业化措施，改变传统的纯种植模式，拉长农业产业链，提高农业附加值，使农业发展充满后劲。“十五”时期，省财政每年安排2500万元农业产业化专项资金,通过贷款贴息、以奖代补等方式,重点支持全省农业产业化“十大基地，二十个品牌，一百家龙头企业”,帮助农民通过农业产业化经营增加收入。至“十五”期末，全省拥有国家级龙头企业14家，省级产业化龙头企业191家。目前全省已基本形成南桔北梨、中部草食畜禽、环鄱阳湖水产等农产品区域布局和粮油、生猪、水产、蔬菜、禽蛋五大省级主导产业，棉花、甘蔗、茶叶、烟叶、蚕桑、白莲六大区域主导产业，以及南丰蜜桔、赣南脐橙、环鄱阳湖优质水产等一批块状和带状特色产业。 
    据了解，近年来江西财政还在省级财力十分紧张的情况下，不断加大对农业的投入力度，着力改善农业生产条件，通过加大水利基础设施投入，改造中低产田质量、进一步夯实农业基础。2003-2005年三年共筹集2.53亿元，全面完成了对162座省规划重点小（一）型病险水库除险加固的省级投资任务；与有关部门一起，安排3.53亿元用于49座省规划中型病险水库除险加固，筹集5000万元启动列入中央规划的重点小（一）型病险水库除险加固；继续扩大省级小型农田水利补助专项资金规模，投入3000万元支持小型农田水利建设，分两年安排2亿元对大中型电泵站进行更新改造，全部完成全省117座大中型农村排灌泵站更新改造任务。
　　据统计，“十五”期间全省累计投入资金39.8亿元用于加快中低产田改造，五年共完成中低产田改造423.8万亩，新建小型水库426座，修筑拦河坝268座，修建排灌站743座等，使中低产田的综合治理以及农业综合开发项目覆盖全省11个设区市的73个县市区和省属5个国营农场，基本使改造后的中低产田达到了“田成方、树成行、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的稳产农田格局。

　　提高素质    
    加强农村精神文明建设,是建设社会主义新农村,构建农村和谐的基础和前提。江西财政积极支持农村文体事业的发展，提高农民科学文化素质。2005年，该省安排6000万元专项资金，按照“政府出资、市场运作、乡镇搭台、农民看戏”的模式，推进农村精神文明建设。2006年起，将资金增加到1亿元，有力地推动了农村文化活动的全面发展。此外，今年江西省财政还特别安排5000万元用于全省村级党支部（村委会）活动场所建设，提高农村党支部的战斗堡垒作用。为提高农民工素质和外出就业能力，从2004年起，江西省组织实施了“农村劳动力转移培训阳光工程”，两年来财政部门共投入财政补助资金6065万元，培训农民32万人，加快了富余劳动力的转移。2005年，该省在财政扶贫资金中安排1500万元，加上市县配套150.5万元,共1650万元资金,对全省贫困人口及国家扶贫开发工作重点县的农民实施劳动力转移技能培训。采取财政补贴的办法每年招收5000名家庭人均年纯收入1000元以下的农村贫困生就读技工学校，毕业后定向到省内工业园区或经济开发区就业。目前全省已招收1．1万名农村贫困生到技工学校学习，不仅提高了农民的科学文化素质，更提升了他们运用技术知识，参与市场竞争的能力。 （万丰 谢宗博 李小波 发表于 2006-12-20 中国财经报三版）