在开展化解乡村债务试点工作之前，这个省明确要求各县、乡、村严格执行中央提出的"八不准"，从源头上制止新的债务发生。在此基础上采取以下５项措施逐步消融老债。

    一是摸清底数，由县级有关部门抽调专人分片包干，实地调查摸底，对债务情况按照统一口径，进行严格审核后上报省级财政部门；二是交叉检查，对各地调查摸底的情况，省财政厅将委托多个会计师事务所进行异地交叉审计，以防弄虚作假；三是锁定总额，在会计师事务所审计报告基础上再由财政部门抽查审计程序和记录，将审计核实的债务情况书面反馈给各地确认，无异议后统一建立乡村债务项目库，最终锁定全省乡村债务总额；四是分步解决，按照以当地财政部门承担为主的原则，制定分步解决的方案，确保偿还一个项目，清理一笔债务，直至化解完毕；五是适度奖励，省级财政将在调研核实的基础上，把各地制止新债、化解旧债工作情况列入对县、乡工作考核内容，对成效明显者给予奖励。