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桃花汛过了，端阳水也过了，年年水患成灾的修水县山口镇桃坪河今年彻底被驯服了。财政投资、千余农民投劳，疏通了河道、加固了河堤，河堤内8000多亩水田，农民喜获粮食丰收。原来，江西省修水县将省财政下达“三奖一补”中的粮食主产县奖励资金投入到农田水利建设中，山口镇桃坪河治理是建设项目之一。近日，记者从财政厅获悉，江西财政在2005和2006年两年合计下达22.5亿元“三奖一补”资金，切实缓解县乡财政困难，促进了地方发展。 财政保障能力增强了 “三奖一补”资金的落实，极大缓解了该省县级财政的压力。据调查,2005年永丰、鄱阳县的公用经费标准分别增加300元和400-600元;2006年乐安县消化了历年旧欠工资438万元，石城县筹集安排资金1478万元专项用于对困难群众的生活和医疗保障。 据了解，自实行“三奖一补”政策以来，江西省县乡财政困难状况得到明显缓解，财政保障能力进一步增强。2005年，31个财政困难县财力增长42.7%，比全省县级平均增幅高出3.3个百分点。2006年，32个财政困难县财力增长29.9%，比全省县级平均增幅高出8.2个百分点。困难县的状况得到明显缓解，财政保障能力明显提高，全部实现了“五个确保”，即确保行政事业单位国家标准工资按月足额发放，确保了机构正常运转，确保了社会保障资金落实到位，确保了维护社会稳定支出需要，确保了教育、支农、科技支出增长达到法定要求。 乡村运转顺畅了 近日，武宁县清江乡乡长余著凌得知县财政垫款将2007年每乡10万元补助先行拨付到各乡镇时说：“真是一场及时雨，解决了乡政府运转开支的后顾之忧。” 据了解，2005-2006年，江西省财政按1998年行政村个数和每村1万元的标准每年下达村级补助资金2.07亿元，使行政村的经费实际可达4.5万元左右。按1998年乡镇个数和每个乡镇10万元的标准每年下达乡镇补助资金1.82亿元，按农村税费改革撤乡并镇后的乡镇个数计算，平均每个乡镇实际新增运转经费达到13万元左右。同时，由于困难县财政保障能力的增强和“乡财县代管”改革工作的推进，困难县进一步加大了对乡镇的支持力度，提高了乡镇的运转保障能力。 生产积极性提高了 望着用粮食主产县奖励资金治理后的桃坪河，修水县山口镇中桃村村长占亚平说：“河水温顺了，农民种粮的心踏实了，生产积极了，粮食丰收了，我这个村长也好当了。”
随着中央产粮大县奖励政策的落实，地方政府抓好粮食生产的积极性普遍提高，粮食产量、粮食播种面积和粮食购销量均有明显增长。2005年，江西省36个产粮大县粮食播种面积达到3466万亩，比上年增加127万亩，增长4%，比全省平均增幅2.7%高出1.3个百分点，其中南丰县增长达到16%；粮食产量达到257亿斤，比上年增加12.3亿斤，增长5%，比全省平均增幅2.8%高出2.2个百分点，有8个县增长达到10%以上，其中修水、弋阳两县增长达到20%；国有粮食购销企业收购粮食56.4亿斤，比上年增加10.3亿斤，增长22.3%，其中有10个县市国有粮食购销企业收购粮食比上年增长50%以上。同时，注重利用奖励资金，化解财政风险，确保国家粮食安全。2005年中央分配江西省36个产粮大县奖励资金中，用于消化县级财政负担的粮食风险基金1450万元，占资金总额的5%。
