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“小水”大治有妙方

时间:2026-08-14   访问量:
本报讯 江西省级财政今年已安排小型农田水利(简称“小农水”)专项建设资金1.5亿元。至此,从2005年起,该省投入“小农水”工程建设资金预计将超10亿元,通过建立“以奖代补”、“民办公助”的投入机制,推行“整村推进”建设模式,以及“治理与防护”的有效结合,有力提升了全省范围内旱能灌、涝能排、节水高效的水利防灾减灾体系的建设能力。
  江西省是粮食主产省,也是全国仅有的两个不间断向国家供应商品粮的省份之一。为确保粮食产量不滑坡,该省从2005年起设立了“小农水”专项资金,在统筹使用各级财政小农水专项补助的同时,积极引导、整合多方面资金,努力拓宽筹资渠道,全力支持全省小型农田水利建设。据统计,2005?2007年,全省共投入“小农水”建设专项资金5.36亿元,共支持了全省1400余个项目建设;2005年、2006年为支持鄱阳湖恢复提升排灌能力,又安排2亿元对环鄱阳湖地区的所有大中型排灌泵站进行改造;加上今年各级财政投入的小农水建设专项资金,四年来,全省累计投入“小农水”建设资金预计超10亿元。
  记者在采访中了解到,在确保投入的基础上,为了提高资金使用绩效,该省财政部门不断创新,积极探索,并在实践中形成了三条行之有效的“治水”经验。
  一是建立了“以奖代补”、“民办公助”的投入机制,引导广大群众投资投劳,开展“小农水”建设。2005、2006年全省“小农水”建设总投入比2003、2004年增加近一倍,各地投资投劳兴修水利的积极性空前高涨。
  二是推行了“整村推进”的建设模式。针对过去“小农水”建设项目分散、项目整体效益不明显等状况,从2007年起省财政拿出2000万元,用于对新农村建设的“小农水”项目实施整村推进,当年共安排了309个自然村的300个整村推进项目,极大地改善了农业生产的水利条件,促进了农田水利设施建设。
  三是实现了“治理与管护”的有效结合。在项目安排上,明确规定对于落实了后续管护措施的项目,以及完善了水费收缴办法的项目,尤其是建立了用水户协会的项目优先给予安排,并对制度比较健全、工程管护比较好的农民用水合作组织给予财政支持。对于未设水管单位的小型水库,省财政按小一型每座1000元,小二型每座600元,市县财政等额配套建立汛期巡护制度。 
 
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