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我省“十五”财政支农成效显著

时间:2026-08-14   访问量:
“十五”时期,中央把“三农”作为全党工作的重中之重来加以解决,并在2004年和2005年连续下发了两个1号文件,出台了一系列含金量很高的支农惠农政策措施。在省委、省政府的领导下,我省农业和农村经济得到了快速发展,为新时期建设社会主义新农村奠定了良好的基础。
    一方面,大幅增加财政支农投入,为全省农业和农村经济的快速发展提供了资金保障
    在全省财政较快发展的基础上,各级财政部门按照统筹城乡发展的要求,积极调整财政支出结构,加大“三农”投入力度,逐步建立起稳定的农业投入增长机制。据统计,“十五”时期全省财政用于农业、林业、水利和扶贫的支出达到176亿元,比“九五”时期增加了90.5亿元,增长106%,五年年均递增23.8%。尤其是近两年增长迅猛,2004和2005两年平均递增34.6%,支出总量和增幅都达到历史最高水平。全省财政支农和扶贫支出占财政总支出的比重,由2000年的7.9%提高到2005年的9.2%。2005年省财政安排的支农和扶贫资金也达到7.37亿元,比2000年增加4.36亿元,五年年均递增19.6%。我省各级财政逐步建立起稳定的农业投入增长机制。
    另一方面,积极落实各项惠农政策,为促进农民增收、农业增效和农村稳定繁荣提供了机制保障
    “十五”以来,我省各级财政部门按照“多予、少取、放活”的原则,积极构建财政支农的新型理念体系,坚决贯彻落实各项重大的政策措施。如实施农村税费改革,大幅度减轻农民负担;2004年开始在全省免征除烟叶外的农业特产税,降低农业税税率;2005年开始全部免征农业税,财政共安排35亿元对县乡收入缺口专项补助,等等。同时加大“三农”投入,推进农业农村经济社会发展。一是支持粮食生产,对种粮农民实行“三补贴”,两年来全省共发放粮食直补资金10.13亿元、水稻良种补贴资金8.86亿元、农机购置补贴1950万元。二是支持农村基础设施建设,五年投入农业综合开发资金39.8亿元,完成中低产田改造423.8万亩;2003年以来省市县三级财政共筹集资金5.57亿元,对病险水库进行除险加固;2005年起省财政新增2亿元,分两年对全省大中型机电排灌泵站进行更新改造;2005年省财政新增安排2000万元对全省小型农田水利设施建设进行完善和兴建;投入26亿元实施退耕还林和森林生态效益保护工程等一批林业重点生态工程建设。三是大力支持农业产业化发展。我省财政每年安排农业产业化专项资金超过2亿元,通过品牌补助、贷款贴息、以奖代补等方式, 支持一批优质农产品基地、优势农产品品牌、产业化龙头企业和农业优势产业发展,打造“一县一业”、“一村一品”发展模式。四是推进财政扶贫开发。五年来,全省共投入财政扶贫资金23.4亿元,支持1200个重点村实行整村推进式扶贫,同时对居住在深山区、水库库区和地质灾害频发区的困难群众实施移民搬迁扶贫工程,完成移民搬迁10.23万人。五是实施“农村劳动力转移培训阳光工程”,从2004年起共投入财政补助资金7600万元,培训农民37万人,切实提高外出务工农民的就业技能。公共财政的阳光开始越来越多地照耀到农村。
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