近日,财政部批准同意减免我省世行贷款江西公路、贫困地区林业发展(林业3期)、长江水灾紧急恢复、江西综合农业现代化等4个项目利费234.5万美元,折合人民币约1876万元人民币。此外,我省2003年还争取财政部对红壤一期和吉湖项目涉及农户的汇率损失补助7919万元, 2005年又争取到5个世行贷款社会发展项目减免息费约4000万元。3年来,加上省本级配套资金,江西财政部门已累计安排约2.2亿元,用于抵扣世行贷款到期债务,切实减轻了项目区政府和贷款农民的还债压力。
自1985年以来,我省利用世行贷款项目共有27个,贷款总额已达7亿美元,涉及交通、农业、林业、教育、卫生、市政建设等多个领域,其中投向农业领域的资金约占全部贷款的三分之一。享受贷款对象遍及全省94个县区的56万农户。项目的实施,对我省农田和红壤的改造、小流域的治理、农村经济结构的调整、利用外资人才的培养以及江西农业的可持续发展都起到了积极的作用。但是,因受自然灾害、农产品市场价格和国家汇率政策变化等因素的影响,项目实施效益未能如期实现,给项目区农户带来较大的还债压力,项目区农民普遍出现还债困难的窘状。如,吉湖项目农户本金还款率只有40%,红壤一期项目农户本金还款率约为50%,两项目的利息还款率只有10%左右。
面对这种现状,江西省财政厅十分重视和关注。通过积极争取,财政部从2003年起,根据该省2个早期农业贷款项目的实际情况,对涉及农户的汇率损失给予了7919万元专项补助资金,同时,省财政在本级财力十分紧张的情况下,也积极筹措了配套资金7919万元;2005年又获得了5个世行贷款社会发展项目降息至0.75%减免约4000万元息费政策;加上今年获得的4个项目减免利费1876万元人民币的政策,中央和省两级补助资金累计已达2.2亿元人民币,全部用于抵扣项目区未还到期债务,使项目区农户真正得到了实惠,大大减轻了项目区贷款农户和地方政府的压力。